{"id":1035,"date":"2015-07-15T11:27:48","date_gmt":"2015-07-15T10:27:48","guid":{"rendered":"http:\/\/gaetanvangoidsenhoven.be\/?p=1035"},"modified":"2017-10-24T11:00:53","modified_gmt":"2017-10-24T10:00:53","slug":"interpellation-sur-le-port-de-bruxelles-dans-le-cadre-de-la-mise-en-reseau-des-ports-maritimes-et-interieurs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gaetanvangoidsenhoven.be\/index.php\/2015\/07\/15\/interpellation-sur-le-port-de-bruxelles-dans-le-cadre-de-la-mise-en-reseau-des-ports-maritimes-et-interieurs\/","title":{"rendered":"Interpellation sur le Port de Bruxelles dans le cadre de la mise en r\u00e9seau des ports maritimes et int\u00e9rieurs"},"content":{"rendered":"

Interpellation de Monsieur Ga\u00ebtan VAN GOIDSENHOVEN, D\u00e9put\u00e9, adress\u00e9e \u00e0 M. Rudi VERVOORT, Ministre-Pr\u00e9sident du Gouvernement de la R\u00e9gion de Bruxelles-Capitale, charg\u00e9 des Pouvoirs locaux, du D\u00e9veloppement territorial, de la Politique de la Ville, des Monuments et Sites, des Affaires \u00e9tudiantes, du Tourisme, de la Recherche scientifique et de la Propret\u00e9 publique<\/span><\/strong><\/p>\n

concernant le Port de Bruxelles dans le cadre de la mise en r\u00e9seau des ports maritimes et int\u00e9rieurs.<\/strong><\/p>\n

M. Ga\u00ebtan Van Goidsenhoven (MR).-<\/strong> Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, le transport de conteneurs a entra\u00een\u00e9 une intensification des relations entre ports maritimes et ports int\u00e9rieurs. Bruxelles n\u2019\u00e9chappe pas \u00e0 cette tendance et il est arriv\u00e9 que la bonne sant\u00e9 du terminal \u00e0 conteneurs permette \u00e0 elle seule de pr\u00e9senter des chiffres globaux de trafic sur notre voie d\u2019eau relativement acceptables.<\/p>\n

Aujourd\u2019hui, certains experts \u00e9voquent l\u2019exigence de d\u00e9velopper des \u00ab\u00a0couloirs de trafics comme r\u00e9ponse aux logiques de massification, tant pour le transport ferroviaire que pour le transport fluvial\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Or, cette nouvelle \u00e9chelle de travail suppose \u00e9galement un resserrement des relations entre les services parapublics qui g\u00e8rent les ports maritimes et int\u00e9rieurs. Cette v\u00e9ritable mise en r\u00e9seau des ports maritimes et int\u00e9rieurs constitue un enjeu majeur pour le d\u00e9veloppement du transport fluvial et maritime. Cela vaut \u00e9galement pour Bruxelles, du moins si la r\u00e9gion entend renforcer sa place dans cet ensemble plus global.<\/p>\n

C’est pourquoi je souhaite vous interroger sur cet enjeu strat\u00e9gique.<\/p>\n

Quelles sont les relations d\u2019interd\u00e9pendance entre le port de Bruxelles et les ports voisins imm\u00e9diats ou plus lointains ? J’ai lu que les ports maritimes europ\u00e9ens sont de plus en plus congestionn\u00e9s. Les riverains ne cessent de lutter contre les projets de d\u00e9senclavement routiers autour de ces ports maritimes. C’est aussi le cas \u00e0 Anvers. Pour pr\u00e9server leur bon fonctionnement, ces ports maritimes rechercheraient des collaborations avec des ports et terminaux int\u00e9rieurs. Autrement dit, ces ports de mer articulent toujours davantage leur fonctionnement autour de ports int\u00e9rieurs, au sein desquels la cr\u00e9ation de plateformes intermodales devrait se multiplier.<\/p>\n

Pourriez-vous nous indiquer les synergies et partenariats d\u00e9j\u00e0 conclus entre notre port et d’autres ports int\u00e9rieurs, ainsi qu’avec des ports de mer comme celui d’Anvers ? Dans quel cadre juridique se nouent ces partenariats ?<\/p>\n

Quant aux enjeux et objectifs strat\u00e9giques vis\u00e9s, sur lesquels je souhaiterais aussi vous entendre, je rappelle \u00e0 mes coll\u00e8gues que, d’ici 2018, le port d’Anvers s’attend \u00e0 atteindre 115 millions de tonnes de trafic via la navigation int\u00e9rieure. La plus grande croissance devrait concerner, selon les experts, le secteur des conteneurs. J’ai lu que la part de march\u00e9 de la navigation int\u00e9rieure pour les conteneurs devrait atteindre 43% d’ici 2018.<\/p>\n

En clair, d\u00e8s demain, l’acheminement des conteneurs depuis les ports de mer vers l’int\u00e9rieur du pays devrait s’op\u00e9rer en masse via la voie d’eau. Voil\u00e0 des perspectives encourageantes pour notre port int\u00e9rieur. Voil\u00e0 de quoi assurer une augmentation significative des emplois li\u00e9s \u00e0 la voie d’eau dans les prochaines ann\u00e9es.<\/p>\n

\u00c9videmment, m\u00eame si le cadre g\u00e9n\u00e9ral est particuli\u00e8rement favorable, il convient d’accompagner cette \u00e9volution.<\/p>\n

Pourriez-vous nous \u00e9clairer quant \u00e0 l’\u00e9ventuelle coop\u00e9ration institutionnelle dans le cadre de cette mise en r\u00e9seau de nos ports belges ? Quel est le r\u00f4le de la R\u00e9gion de Bruxelles-Capitale ?<\/p>\n

Plus g\u00e9n\u00e9ralement, qu’en est-il de la politique marketing du Port de Bruxelles pour encourager plus encore les coop\u00e9rations avec d’autres ports visant \u00e0 consacrer des couloirs de trafic passant par Bruxelles.<\/p>\n

Des efforts sont-ils singuli\u00e8rement consentis ? Des moyens humains et budg\u00e9taires sont-ils r\u00e9serv\u00e9s \u00e0 Bruxelles pour d\u00e9velopper ces coop\u00e9rations op\u00e9rationnelles avec les autres ports ?<\/p>\n

Quels sont les r\u00e9sultats sur les volumes transport\u00e9s d\u00e9j\u00e0 engrang\u00e9s au travers de cette mise en r\u00e9seau de nos ports ? Quelles sont, selon vos informations, les perspectives attendues pour le volume de nos trafics par voie d’eau, pour l’emploi des Bruxellois et, ne l’oublions jamais, pour la pr\u00e9servation de l’environnement par la diminution des transports routiers ?<\/p>\n

[Intervention de Madame Brigitte GROUWELS]<\/em><\/p>\n

[Intervention de Madame Cieltje VAN ACHTER]<\/em><\/p>\n

M. Rudi Vervoort, ministre-pr\u00e9sident.-<\/strong> Tout port, qu\u2019il soit int\u00e9rieur ou c\u00f4tier, est avant tout un n\u0153ud de transport, une interface entre les origines et destinations plus ou moins lointaines des personnes et des marchandises qui y transitent. Il ne peut donc exister que par son int\u00e9gration dans un r\u00e9seau plus ou moins \u00e9tendu et dense d\u2019autres ports et\/ou plateformes avec lesquels il \u00e9change ses trafics. Cela est particuli\u00e8rement vrai pour les marchandises conteneuris\u00e9es, qui arrivent \u00e0 Bruxelles du monde entier via Anvers, Rotterdam et Zeebruges.<\/p>\n

En tant que port int\u00e9rieur, le Port de Bruxelles b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019infrastructures fluvio-maritimes exceptionnelles en termes de gabarit et de capacit\u00e9 d\u2019accueil : l\u2019avant-port bruxellois et sa voie d\u2019acc\u00e8s (le canal maritime de Bruxelles \u00e0 l\u2019Escaut, aussi connu comme le canal de Willebroek) sont cat\u00e9goris\u00e9s en classe VIb (classification europ\u00e9enne des transports), ce qui signifie que le Port de Bruxelles a la capacit\u00e9 d\u2019accueillir des bateaux d\u2019un tonnage inf\u00e9rieur ou \u00e9gal \u00e0 6.000 tonnes. Il est ainsi connect\u00e9 directement, par voie fluviale ou maritime, \u00e0 l\u2019ensemble du Nord Ouest europ\u00e9en.<\/p>\n

Afin de tirer le meilleur parti de ces capacit\u00e9s pour son approvisionnement, la R\u00e9gion doit donc aborder le r\u00f4le de son port au-del\u00e0 de ses limites institutionnelles, dans un contexte plus large, national et international. Un port int\u00e9rieur comme celui de Bruxelles ne peut se d\u00e9velopper qu\u2019en synergie avec les deux autres R\u00e9gions de l’axe ABC (Anvers-Bruxelles-Charleroi), mais \u00e9galement des partenaires europ\u00e9ens que sont les Pays-Bas, la France, l\u2019Allemagne et, pour le volet maritime, l\u2019Europe c\u00f4ti\u00e8re et la M\u00e9diterran\u00e9e.<\/p>\n

L\u2019essentiel des importations portuaires, directement li\u00e9es \u00e0 la consommation bruxelloise, provient de ces ports et pays europ\u00e9ens : mat\u00e9riaux de construction (sable, ciment, gravier pour le b\u00e9ton, mais aussi depuis peu, briques et blocs de b\u00e9ton palettis\u00e9s) pour les chantiers bruxellois, essence et diesel vendus dans les stations-services de la capitale. Ces produits proviennent essentiellement d’Anvers et des PaysBas, qui sont nos deux plus gros partenaires commerciaux, tout comme pour les marchandises \u00e0 haute valeur ajout\u00e9e que sont les produits alimentaires (en tenant compte du r\u00f4le de Schiphol pour les importations de fruits et l\u00e9gumes exotiques) ou les marchandises conteneuris\u00e9es. L’Allemagne et la France fournissent des c\u00e9r\u00e9ales, la Russie des aciers sp\u00e9ciaux et rach\u00e8tent les ferrailles bruxelloises pour leurs industries.<\/p>\n

\u00c0 cet \u00e9gard, l\u2019\u00e9tablissement d\u2019accords de partenariats interr\u00e9gionaux visant la mise en \u0153uvre d\u2019une dynamisation du report modal est une opportunit\u00e9 \u00e0 saisir pour atteindre diff\u00e9rents objectifs : dynamisme et comp\u00e9titivit\u00e9 des activit\u00e9s productives et de n\u00e9goce bruxelloises, r\u00e9duction de la congestion routi\u00e8re, des externalit\u00e9s et des \u00e9missions de gaz port\u00e9s par l\u2019Europe notamment. Mais aussi cr\u00e9ation d\u2019emplois peu qualifi\u00e9s et de valeur ajout\u00e9e bruxelloise.<\/p>\n

Dans le cas des conteneurs, l’essentiel des flux actuels provient du monde entier, essentiellement via Anvers. Citons par exemple les vins chiliens, australiens ou sud-africains, des farines \u00e0 destination de l’Afrique ou de l’Europe, les c\u00e9l\u00e8bres jouets et textiles chinois. Pour ce qui concerne la voie d’eau, l’acheminement sur Bruxelles se fait au moyen d’une ligne r\u00e9guli\u00e8re de 3 \u00e0 5 d\u00e9parts par semaine vers le terminal de l’avant-port. Cette navette est compl\u00e9t\u00e9e par une liaison r\u00e9guli\u00e8re avec Garocentre \u00e0 La Louvi\u00e8re et des possibilit\u00e9s moins structurelles avec Rotterdam et Zeebruges, qui augmentent l’attractivit\u00e9 du terminal bruxellois sans aucun mouvement de camion suppl\u00e9mentaire pour Bruxelles.<\/p>\n

Cette n\u00e9cessaire collaboration entre le Port de Bruxelles et ses homologues r\u00e9gionaux et internationaux est d\u2019ailleurs soulign\u00e9e tant dans le masterplan horizon 2030 du Port de Bruxelles que dans son contrat de gestion 2013-2018 (art. 25, notamment).<\/p>\n

Lors de la r\u00e9gionalisation des voies navigables et, donc, de l\u2019ancienne Soci\u00e9t\u00e9 nationale du canal et des installations maritimes de Bruxelles en octobre 1993, deux accords de coop\u00e9ration ont \u00e9t\u00e9 sign\u00e9s.<\/p>\n

L’un avec la Flandre pour la cr\u00e9ation du Port de Bruxelles et de son homologue flamand Waterwegen en Zeekanaal, et pour leur coordination dans la gestion de la voie d\u2019eau. Les deux R\u00e9gions se rencontrent r\u00e9guli\u00e8rement pour discuter de dossiers communs tels que le suivi informatis\u00e9 des bateaux (projet AIS), la strat\u00e9gie tarifaire de promotion de la voie d\u2019eau, y compris pour le transport maritime, et la coordination des travaux pour limiter les interruptions de la navigation.<\/p>\n

L’autre sous forme d’une convention entre les R\u00e9gions bruxelloise, flamande et wallonne cr\u00e9ant la Commission interr\u00e9gionale des voies hydrauliques, une commission de concertation pour la coordination entre R\u00e9gions de leurs strat\u00e9gies et travaux d’infrastructures.<\/p>\n

Depuis avril 2010, un accord de coop\u00e9ration existe \u00e9galement entre le Port d\u2019Anvers et le Port de Bruxelles, destin\u00e9 \u00e0 am\u00e9liorer les \u00e9changes d\u2019informations et de trafics conteneuris\u00e9s entre les deux ports. Anvers cherche \u00e0 am\u00e9liorer sa desserte d\u2019hinterland ; Bruxelles veut attirer vers la voie d’eau des trafics qui lui arrivent par la route essentiellement, et vers les entreprises portuaires bruxelloises, les fonctions logistiques cr\u00e9atrices de valeur ajout\u00e9e et d’emplois qui les accompagnent.<\/p>\n

Dans cette optique, l’accord pr\u00e9voyait une promotion conjointe des services portuaires bruxellois par les deux ports, notamment pour le d\u00e9veloppement du site de Schaerbeek-Formation. Ainsi, le Port d\u2019Anvers assure la pr\u00e9sence du Port de Bruxelles sur les salons auxquels il participe. Celle collaboration se concr\u00e9tisera aussi par une participation des entreprises portuaires et logistiques bruxelloises \u00e0 la campagne Supply chain que le Port d\u2019Anvers organise \u00e0 Bruxelles le 14 septembre prochain.<\/p>\n

Enfin, au niveau europ\u00e9en, le Port de Bruxelles est leading partner du projet CCP21 Connecting Citizen Ports 21 qui regroupe les ports de Li\u00e8ge, Paris, Lille, Utrecht, Port de Suisse et les Ports du Rhin autour de projets de d\u00e9veloppements portuaires innovants dans un contexte urbain. Le projet bruxellois est la plate-forme de transbordement de palettes du bassin de Biestebroeck.<\/p>\n

Le port participe activement \u00e0 diff\u00e9rentes associations internationales telles que la F\u00e9d\u00e9ration europ\u00e9enne des ports int\u00e9rieurs – la FEPI, qui a r\u00e9cemment tenu son congr\u00e8s dans notre parlement – o\u00f9 il a l’occasion de s’informer des nouvelles r\u00e9glementations et des programmes europ\u00e9ens. Il est \u00e9galement membre de l’Association internationale villes et ports (AIVP), de l’Association mondiale pour les infrastructures de transport maritimes et fluviales (AIPCN), fond\u00e9e en 1885 \u00e0 Bruxelles, et de l’Inland Navigation Europe (INE) qui regroupe les acteurs publics et priv\u00e9s autour de l’utilisation des voies d\u2019eau.<\/p>\n

J’en viens aux enjeux strat\u00e9giques. Le conteneur permet de conditionner pratiquement tout type de marchandises, mais \u00e9galement d’\u00eatre manutentionn\u00e9 partout dans le monde de mani\u00e8re standardis\u00e9e, tous modes confondus. Ces deux \u00e9l\u00e9ments font sa force et lui ont permis une croissance in\u00e9gal\u00e9e au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies.<\/p>\n

De ce fait, les trafics conteneuris\u00e9s par voie d\u2019eau sont bien entendu l’un des \u00e9l\u00e9ments strat\u00e9giques pour l’avenir du port, mais \u00e9galement pour la R\u00e9gion puisque ceux-ci concourent \u00e0 la r\u00e9duction des externalit\u00e9s caus\u00e9es par le transport routier.<\/p>\n

Par ailleurs, le transport de conteneurs repr\u00e9sente actuellement 50% des volumes manutentionn\u00e9s \u00e0 Anvers, qui est donc plus que d\u00e9sireux de transf\u00e9rer \u00e0 la voie d’eau un maximum de ceux destin\u00e9s notamment \u00e0 Bruxelles et pr\u00e9server ainsi sa comp\u00e9titivit\u00e9 par rapport \u00e0 ses concurrents que sont Rotterdam, Amsterdam ou Le Havre.<\/p>\n

L’int\u00e9r\u00eat de Bruxelles de s’ins\u00e9rer dans un r\u00e9seau dense et fr\u00e9quent de navettes fluviales correspond \u00e0 la fois \u00e0 la recherche d’une solution durable pour le transport de conteneurs qu’\u00e0 l’am\u00e9lioration de la comp\u00e9titivit\u00e9 de ce transport dans l’int\u00e9r\u00eat des entreprises bruxelloises ou l’attraction d’activit\u00e9s logistiques compl\u00e9mentaires, porteuses de valeur ajout\u00e9e et d’emplois peu qualifi\u00e9s. C\u2019est notamment l’enjeu de la cr\u00e9ation d’un cluster logistique \u00e0 Schaerbeek-Formation.<\/p>\n

Comme expliqu\u00e9 ci-dessus, le Port de Bruxelles entretient de nombreux contacts avec ses homologues belges et europ\u00e9ens. Il participe en outre \u00e0 deux salons professionnels par an, qui lui permettent de rencontrer de nouveaux prospects, tel l’actuel exploitant du terminal \u00e0 conteneurs. Ces salons sont s\u00e9lectionn\u00e9s en fonction de leur pertinence par rapport aux sp\u00e9cificit\u00e9s portuaires bruxelloises. En 2015, ces salons sont la Foire de Munich (mai 2015) et Transport & Logistics \u00e0 Anvers (septembre 2015).<\/p>\n

Il participe \u00e9galement \u00e0 de nombreux forums et conf\u00e9rences : Inland Terminals, River Dating, Activit\u00e9s de promotion du Port d\u2019Anvers et de Logistics in Wallonia\u2026<\/p>\n

Il organise r\u00e9guli\u00e8rement des visites et \u00e9v\u00e9nements pour des d\u00e9l\u00e9gations \u00e9trang\u00e8res d\u00e9sireuses de d\u00e9couvrir les installations portuaires bruxelloises et leur potentiel de d\u00e9veloppement.<\/p>\n

Enfin, le Port de Bruxelles participe chaque ann\u00e9e \u00e0 la mission \u00e9conomique organis\u00e9e par la Communaut\u00e9 portuaire bruxelloise dans un port europ\u00e9en. Ce fut \u00e0 Strasbourg en 2014 et ce sera \u00e0 Rouen en 2015.<\/p>\n

Les moyens humains et budg\u00e9taires affect\u00e9s \u00e0 la coop\u00e9ration interportuaire ne sont pas concentr\u00e9s sur une ou quelques personnes ou projets, mais sont une comp\u00e9tence transversale, exerc\u00e9e par diff\u00e9rentes personnes et \u00e9quipes : directions g\u00e9n\u00e9rale et commerciale, marketing et d\u00e9veloppement… Une partie de la mission de l’expert en transport cofinanc\u00e9 par le port et la R\u00e9gion correspond \u00e9galement \u00e0 cette mission. L’important dans ce domaine est la mise en commun des expertises et des informations pour aboutir \u00e0 une strat\u00e9gie coh\u00e9rente et performante. N’h\u00e9sitez donc surtout pas \u00e0 interpeller vos repr\u00e9sentants si\u00e9geant au sein du conseil d’administration du Port de Bruxelles \u00e0 propos d’\u00e9l\u00e9ments plus factuels. <\/p>\n

M. Ga\u00ebtan Van Goidsenhoven (MR).-<\/strong> C’est bien pour cette raison que je vous interpelle. Nous avons en effet perdu un certain nombre de repr\u00e9sentants au sein du conseil d’administration du Port de Bruxelles, \u00e0 la suite du r\u00e9cent renouvellement de ce dernier sous la pr\u00e9sente l\u00e9gislature.<\/p>\n

Pour le reste, j’ai pris bonne note des r\u00e9ponses que vous avez fournies. Cependant, vous n’avez pas fait r\u00e9f\u00e9rence aux \u00e9ventuels r\u00e9sultats engrang\u00e9s de cette mise en r\u00e9seau des ports les volumes transport\u00e9s. Enregistre-t-on d\u00e9j\u00e0 des r\u00e9sultats tangibles ?<\/p>\n

 <\/p>\n

Pour retrouver le texte dans son int\u00e9gralit\u00e9, cliquez <\/span>ici<\/span><\/a>.
\nCRI COM (2014-2015) n\u00b0137, Juin 2015, pp. 39<\/span><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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