{"id":1324,"date":"2017-06-19T15:33:49","date_gmt":"2017-06-19T14:33:49","guid":{"rendered":"http:\/\/gaetanvangoidsenhoven.be\/?p=1324"},"modified":"2017-12-21T16:21:35","modified_gmt":"2017-12-21T15:21:35","slug":"interpellation-jointe-concernant-la-gestion-et-la-vetuste-des-ponts-bruxellois","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gaetanvangoidsenhoven.be\/index.php\/2017\/06\/19\/interpellation-jointe-concernant-la-gestion-et-la-vetuste-des-ponts-bruxellois\/","title":{"rendered":"Interpellation jointe concernant la gestion et la v\u00e9tust\u00e9 des ponts bruxellois"},"content":{"rendered":"

Interpellation jointe de Monsieur Ga\u00ebtan VAN GOIDSENHOVEN, D\u00e9put\u00e9, adress\u00e9e \u00e0 M. Pascal SMET, Ministre du Gouvernement de la R\u00e9gion de Bruxelles-Capitale, charg\u00e9 des Travaux publics et des Transports, <\/span><\/strong><\/b><\/p>\n

concernant la gestion et la v\u00e9tust\u00e9 des ponts bruxellois.<\/strong><\/span><\/p>\n

[Interpellation principale de Monsieur Vincent De Wolf]<\/span><\/p>\n

M. Ga\u00ebtan Van Goidsenhoven (MR).-<\/strong> En r\u00e9ponse \u00e0 une interpellation du 7 mars 2016, vous vous \u00eates exprim\u00e9 sur le dossier des ponts bruxellois et de leur v\u00e9tust\u00e9. Vous annonciez notamment que des mesures avaient \u00e9t\u00e9 prises \u00e0 la suite d\u2019un rapport de Beliris, rapport qui avait inspir\u00e9 ladite interpellation.<\/p>\n

Quelles sont ces mesures et depuis quand sont-elles appliqu\u00e9es ?<\/p>\n

Vous indiquiez que Bruxelles Mobilit\u00e9 avait inspect\u00e9 en 2015 un tiers des ponts bruxellois \u00e0 votre demande, \u00e0 la suite de quoi vous aviez d\u00e9cid\u00e9 de lancer un appel d’offres pour d\u00e9signer un bureau externe certifi\u00e9 qui proc\u00e9derait au contr\u00f4le de tous les ponts et \u00e0 la r\u00e9daction d’un rapport sur leur \u00e9tat. Une fois en possession dudit rapport, vous entendiez \u00e9laborer un plan d\u2019investissement circonstanci\u00e9.<\/p>\n

Pourquoi Bruxelles Mobilit\u00e9 n\u2019\u00e9tait-elle pas en mesure de r\u00e9aliser une \u00e9valuation exhaustive de ces ouvrages ?<\/p>\n

Pourquoi l’\u00e9valuation n\u2019a-t-elle \u00e9t\u00e9 que partielle ?<\/p>\n

Quelle est la liste des ponts visit\u00e9s par Bruxelles Mobilit\u00e9 et quels ont \u00e9t\u00e9 les enseignements de ces visites ?<\/p>\n

Quel est le bureau externe certifi\u00e9 qui a \u00e9t\u00e9 choisi pour mener \u00e0 bien cette mission vitale pour la mobilit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 des Bruxellois ? A-t-il d\u00e9j\u00e0 finalis\u00e9 son \u00e9valuation de l\u2019ensemble des ponts de notre R\u00e9gion ? Un rapport est-il disponible sur leur \u00e9tat de d\u00e9labrement et, surtout, sur la dangerosit\u00e9 de certains d\u2019entre eux ?<\/p>\n

Enfin, avez-vous dessin\u00e9 les contours du plan d’investissement, qui fait cruellement d\u00e9faut depuis trop longtemps dans ce dossier ? Dans l’affirmative, quels sont-ils ?<\/p>\n

\u00c0 quelles fins seront allou\u00e9s les budgets ?<\/p>\n

Avez-vous d\u00e9sormais d\u00e9cid\u00e9 d’effectuer des contr\u00f4les annuels ? Avec quel personnel ? Un renforcement des effectifs de Bruxelles Mobilit\u00e9 est-il pr\u00e9vu pour lui donner les moyens n\u00e9cessaires \u00e0 sa mission, contrairement \u00e0 ce que nous avons constat\u00e9 pour l’ann\u00e9e 2015.<\/p>\n

Combien de ponts constituent un danger imminent pour les Bruxellois ?<\/p>\n

En quoi \u00e9tait-il utile, d\u00e8s lors que vous aviez lanc\u00e9 un appel d\u2019offres pour d\u00e9signer un bureau externe certifi\u00e9, de mobiliser votre administration et ses ressources humaines comme mat\u00e9rielles sur une \u00e9valuation partielle de l\u2019\u00e9tat des ponts qui a commenc\u00e9 le 1er mars 2016 ?<\/p>\n

Quelles le\u00e7ons avez-vous tir\u00e9es d\u2019une telle \u00e9valuation partielle ?<\/p>\n

Par ailleurs, les patrons des entreprises belges de grands travaux ont exprim\u00e9 leurs craintes dans la presse, le 10 mai dernier, quant \u00e0 l\u2019\u00e9tat de v\u00e9tust\u00e9 des ponts belges et au manque d\u2019investissement relatif \u00e0 leur entretien. Ils expliquent que, proportionnellement, nous investissons deux fois moins que nos voisins europ\u00e9ens, puisque nous nous situons sous la moyenne des 28 pays europ\u00e9ens en mati\u00e8re d\u2019investissement public. Ce manque d\u2019investissements affecte tout naturellement la fiche de sant\u00e9 globale de nos ponts belges, dont 70% ont plus de 35 ans. Les patrons des entreprises belges de grands travaux expliquent \u00e9galement que l\u2019une des principales raisons de leurs craintes est le manque de vision \u00e0 long terme des R\u00e9gions.<\/p>\n

Comment votre collaboration avec Infrabel – et donc avec le pouvoir f\u00e9d\u00e9ral – et avec les autres R\u00e9gions s’op\u00e8re-t-elle afin de d\u00e9velopper une vision coh\u00e9rente et \u00e0 plus long terme de l’entretien des ponts ?<\/p>\n

Pouvez-vous nous \u00e9clairer sur la r\u00e9partition et la coordination des t\u00e2ches entre la R\u00e9gion, Bruxelles Environnement, Bruxelles Mobilit\u00e9 et les communes, soit l’ensemble des responsables des voiries sur ponts, par rapport \u00e0 ces ponts situ\u00e9s sur le territoire bruxellois ?<\/p>\n

Pourquoi la mission fondamentale de Bruxelles Environnement relative aux ponts appartenant \u00e0 Infrabel ne figure-t-elle pas dans le rapport d\u2019activit\u00e9 de Bruxelles Environnement ?<\/p>\n

Enfin, cela fera bient\u00f4t une petite dizaine d\u2019ann\u00e9es que les Anderlechtois entendent parler d\u2019une r\u00e9novation, voire d’une reconstruction du pont Pierre Marchant, pour lequel vous avez d’ailleurs obtenu un permis valable en 2016, afin d’en faire un pont \u00e0 haubans. Ce permis a malheureusement \u00e9t\u00e9 abandonn\u00e9 depuis lors.<\/p>\n

J’entends encore les nombreuses d\u00e9clarations du d\u00e9but de la l\u00e9gislature qui t\u00e9moignaient de l\u2019ambition de faire de la zone du canal l’\u00e9pine dorsale du d\u00e9veloppement urbain. Chacun s\u2019\u00e9tonnera donc de voir ce pont toujours ferm\u00e9 \u00e0 la circulation, sans m\u00eame y constater de signes d\u2019am\u00e9lioration ni de r\u00e9fection.<\/p>\n

Il devait pourtant faire l\u2019objet de grandes avanc\u00e9es pour 2016 : un budget de 610.000 euros avait \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9 pour l\u2019\u00e9tude de faisabilit\u00e9 des travaux et la r\u00e9daction du cahier des charges. Le projet de pont \u00e0 haubans n\u2019avait finalement pas \u00e9t\u00e9 retenu par le gouvernement, car jug\u00e9 trop on\u00e9reux. C\u2019est un montant de 3,6 millions d’euros hors TVA qui avait finalement \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9.<\/p>\n

En octobre 2016, vous aviez d\u00e9clar\u00e9 que les d\u00e9lais n\u00e9cessaires pr\u00e9alables au commencement des travaux \u00e9taient de quinze mois, auxquels devaient s’ajouter les douze mois de travaux. En attendant, ce pont est toujours ferm\u00e9 et cette fermeture continue d’avoir des cons\u00e9quences pour le moins d\u00e9sastreuses sur l’\u00e9conomie locale.<\/p>\n

Qu’en est-il de l\u2019obtention des permis n\u00e9cessaires pour le d\u00e9marrage rapide des travaux ? O\u00f9 en sont l\u2019\u00e9tude de faisabilit\u00e9 et la r\u00e9daction du cahier des charges pour le cas particulier, mais exemplatif, du pont Marchant ?<\/p>\n

[Intervention de Madame Cieltje Van Achter]<\/em><\/p>\n

M. Pascal Smet, ministre.-<\/strong> Un projet de plan pluriannuel d’investissements pour les ponts est en cours d’\u00e9laboration. Un prestataire de services est charg\u00e9 d’inspecter tous les ouvrages d’art, y compris les ponts. Le projet devrait \u00eatre finalis\u00e9 dans les semaines qui viennent.<\/p>\n

D\u00e8s la fin des inspections, un plan-programme d\u2019investissements doit \u00eatre r\u00e9alis\u00e9, \u00e0 l’instar de celui des tunnels.<\/p>\n

L’\u00e9tat des ouvrages d’art est \u00e9valu\u00e9 \u00e0 l’aune de six cat\u00e9gories, similaires \u00e0 celles utilis\u00e9es par la R\u00e9gion wallonne. La cat\u00e9gorisation de l’\u00e9tat de l’ensemble des ouvrages d’art sera remise en m\u00eame temps que le plan pluriannuel d’investissements.<\/p>\n

D\u00e8s que l’examen sera termin\u00e9, nous rendrons public le rapport d’inspection.<\/p>\n

Pour les travaux de g\u00e9nie civil, les montants liquid\u00e9s en 2017 sur la base de l’allocation budg\u00e9taire d\u00e9di\u00e9e aux travaux d’entretien sont les suivants :<\/p>\n

– le march\u00e9 d’entretien des ouvrages d’art, un peu plus d’un million d’euros ;
\n– le march\u00e9 des joints, des chapes et de l’\u00e9tanch\u00e9it\u00e9, 2,3 millions ;
\n– l’entretien des garde-corps et des r\u00e8gles de s\u00e9curit\u00e9, 217.000 euros.<\/p>\n

Selon la r\u00e9glementation en mati\u00e8re de gestion des ouvrages d’art \u00e9tablie par l’ancien minist\u00e8re des Travaux publics, la r\u00e9currence des inspections visuelles – inspections de type A – est de trois ans. Mais une nouvelle campagne d’inspection des ouvrages d’art a commenc\u00e9 en 2015. Son objectif est de contr\u00f4ler un tiers d’entre eux par an. Je transmettrai une liste des ponts d\u00e9j\u00e0 inspect\u00e9s \u00e0 annexer au compte rendu.<\/p>\n

Apr\u00e8s la crise des tunnels – qui a mobilis\u00e9 \u00e9norm\u00e9ment de ressources d\u00e9di\u00e9es \u00e0 la gestion des ouvrages d’art -, j’ai demand\u00e9 \u00e0 Bruxelles Mobilit\u00e9 de sous-traiter avec un bureau externe la mission d’inspection de tous les ponts.<\/p>\n

Un appel d’offres a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 le 6 octobre 2016, et l’association momentan\u00e9e entre les entreprises SECO, SGI Belgium, SGI ing\u00e9nierie Luxembourg et Trafiroad a \u00e9t\u00e9 notifi\u00e9e le 20 mars 2017 comme adjudicataire du march\u00e9.<\/p>\n

Pour le moment, l’inspection du restant de nos ouvrages d’art est en cours et sera conclu par la remise d’un plan pluriannuel d’investissements pour les ponts, qui devrait \u00eatre pr\u00eat dans les semaines \u00e0 venir.<\/p>\n

Dans l’intervalle, toute situation pouvant poser un risque imm\u00e9diat pour les usagers est rapport\u00e9e \u00e0 l’administration qui, \u00e9videmment, en tant que gestionnaire des ponts, doit imm\u00e9diatement prendre les mesures n\u00e9cessaires \u00e0 la s\u00e9curisation.<\/p>\n

Depuis plusieurs ann\u00e9es, il existe des contacts avec Infrabel, notamment au sujet des ouvrages cog\u00e9r\u00e9s. L’administration maintient \u00e9galement des \u00e9changes avec les autres administrations r\u00e9gionales et communales. Mais nous avons demand\u00e9 \u00e0 Infrabel d’inspecter et regarder tous leurs ponts. Je vais d’ailleurs vous fournir, en annexe au compte rendu, une liste de tous les ponts g\u00e9r\u00e9s par la R\u00e9gion, cog\u00e9r\u00e9s avec la Soci\u00e9t\u00e9 nationale des chemins de fer belges (SNCB) ou g\u00e9r\u00e9s par la SNCB, ainsi que les viaducs.<\/p>\n

Je viens encore d’aborder la question du pont Marchant avec votre bourgmestre, M. Van Goidsenhoven. Les analyses du b\u00e9ton seront bient\u00f4t pr\u00eates. Sur cette base, le bureau de design pourra d\u00e9finir les modalit\u00e9s d’action. J’ai par ailleurs r\u00e9it\u00e9r\u00e9 ma demande \u00e0 l’administration d’un calendrier pour la r\u00e9novation de cet ouvrage. Sur la base des analyses de b\u00e9ton, nous pourrons continuer les travaux.<\/p>\n

M. Ga\u00ebtan Van Goidsenhoven (MR).-<\/strong> Pour r\u00e9sumer ce que j’ai entendu, le chantier va se mettre en place. Nous avons donc un projet en cours d’\u00e9laboration qui sera pr\u00eat dans les semaines qui viennent concernant un plan pluriannuel destin\u00e9 \u00e0 la r\u00e9novation des ponts. J’imagine que cela se fera tr\u00e8s prochainement. Pouvez-vous me pr\u00e9ciser ce que signifie \u00ab\u00a0quelques semaines\u00a0\u00bb ? Ce sera avant ou apr\u00e8s les cong\u00e9s parlementaires ? En effet, \u00ab\u00a0quelques semaines\u00a0\u00bb deviennent rapidement, vous en conviendrez, de tr\u00e8s longs mois dans cette R\u00e9gion bruxelloise.<\/p>\n

Le probl\u00e8me n’est pas nouveau. Vous le savez. Le temps passe avec le risque accru de d\u00e9gradations tr\u00e8s importantes qui entra\u00eeneront des co\u00fbts et des difficult\u00e9s de r\u00e9novation d’autant plus significatifs, mais aussi des risques accrus en termes de s\u00e9curit\u00e9. J’entends bien que maintenant, nous sommes proches de pouvoir disposer d’un plan pluriannuel, encore faut-il passer \u00e0 l’action par rapport \u00e0 cet exemple du pont Pierre Marchant.<\/p>\n

Cela fait tellement longtemps qu’on parle de sa r\u00e9novation avec des valses-h\u00e9sitations qui ont eu pour cons\u00e9quence que ce pont a d\u00fb \u00eatre ferm\u00e9 depuis deux ans et demi d\u00e9j\u00e0 sur une zone qui semblait devoir devenir l’une des zones leviers du d\u00e9veloppement urbain de la R\u00e9gion. Vous dites que l’on proc\u00e8de \u00e0 une analyse de test de b\u00e9ton, etc. que vous avez demand\u00e9 un calendrier. Il y a un certain nombre de mois, lorsque je vous avais interrog\u00e9, vous m’aviez r\u00e9pondu qu’il n’y aurait rien avant 2019. J’imagine que cette perspective n’a pas beaucoup \u00e9volu\u00e9.<\/p>\n

Le probl\u00e8me, voyez-vous, M. le ministre, c’est que, durant ces derni\u00e8res ann\u00e9es et pas seulement avec vous, mais avec votre pr\u00e9d\u00e9cesseur aussi, nous avons eu tellement d’engagements, tellement de propos encourageants qui ont souvent abouti \u00e0 pas grand-chose voire \u00e0 rien du tout. Vous comprenez que ce qui m’importe, c’est d’avoir des avanc\u00e9es concr\u00e8tes, un calendrier pr\u00e9cis pour que nous puissions aussi avoir pleine confiance dans la capacit\u00e9 qui est la v\u00f4tre de mener \u00e0 bien un vaste chantier, sans doute tr\u00e8s compliqu\u00e9, pour ne pas se retrouver dans un accroissement de difficult\u00e9s dans les ann\u00e9es qui viennent. Il est vrai que le dossier des tunnels prend beaucoup d’\u00e9nergie mais celui des ponts est \u00e9videmment extr\u00eamement important aussi.<\/p>\n

Ensuite, je ne vois toujours pas clair \u00e0 propos d’un \u00e9l\u00e9ment sur lequel je vous avais interrog\u00e9. Quel est le r\u00f4le particulier de Bruxelles Mobilit\u00e9 au regard de celui qui est confi\u00e9 au bureau d’\u00e9tudes auquel vous avez fait allusion ?<\/p>\n

M. Pascal Smet, ministre.-<\/strong> Il est clair que Bruxelles Mobilit\u00e9 reste le gestionnaire, mais il a simplement \u00e9t\u00e9 demand\u00e9 que toutes les inspections et la r\u00e9daction du plan soient r\u00e9alis\u00e9es de concert par Bruxelles Mobilit\u00e9 et le bureau externe. Force est de constater que la situation a \u00e9t\u00e9 prise en main au vu du nombre \u00e9lev\u00e9 de r\u00e9novations de tunnels en cours actuellement.<\/p>\n

Concernant les ponts, je ne vais pas \u00e0 m\u2019amuser \u00e0 faire des inspections et \u00e0 \u00e9tablir un programme d’investissements pour m’arr\u00eater l\u00e0. Il va de soi que le programme d’investissements relatif aux ponts sera \u00e9galement ex\u00e9cut\u00e9 \u00e0 un rythme acc\u00e9l\u00e9r\u00e9. Pensons aux tunnels Montgomery, St\u00e9phanie, Tr\u00f4ne et Arts-Loi (ce projet a n\u00e9anmoins \u00e9t\u00e9 retard\u00e9, car la police est intervenue plusieurs fois dans le cadre d’\u00e9v\u00e9nements li\u00e9s aux attentats). La r\u00e9novation du tunnel Porte de Hal est en cours. La r\u00e9novation du tunnel Reyers d\u00e9butera cet \u00e9t\u00e9. Le march\u00e9 pour la r\u00e9novation du tunnel L\u00e9opold II sera attribu\u00e9 cet \u00e9t\u00e9 et les travaux pourront commencer l’ann\u00e9e prochaine.<\/p>\n

Entre-temps, nous effectuons des r\u00e9parations d’entretien. Il en ira de m\u00eame pour les ponts. Sur la base du programme, les priorit\u00e9s seront fix\u00e9es. Sur la base des priorit\u00e9s, les r\u00e9novations auront lieu.<\/p>\n

M. Ga\u00ebtan Van Goidsenhoven (MR).-<\/strong> C’est l\u00e0 o\u00f9 r\u00e9side le probl\u00e8me. Vous vous souviendrez du fait que lorsque vous \u00e9tiez d\u00e9j\u00e0 ministre de la Mobilit\u00e9 il y a quelques ann\u00e9es, vous aviez pris sur vous de lancer un projet de pont \u00e0 haubans, assez co\u00fbteux. Votre successeur n’avait pas la m\u00eame opinion que vous. Vous \u00eates revenu en poste, dix ans plus tard, il n’y a toujours pas de pont et encore moins de pont hauban\u00e9. On me dit que l’on avance sur un projet alternatif. Vous comprendrez que cette m\u00e9thode est critiquable. Cela t\u00e9moigne d’un manque de vision ou de ma\u00eetrise. Un ouvrage d’art est aujourd’hui bloqu\u00e9 depuis deux ans et demi !<\/p>\n

 <\/p>\n

Pour retrouver le texte dans son int\u00e9gralit\u00e9, cliquez <\/span>ici<\/span><\/a><\/em>.<\/em>
\nCRI COM (2016-2017) n\u00b0123, Juin 2017, pp. 42-50<\/em>
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