{"id":1387,"date":"2017-02-10T13:08:57","date_gmt":"2017-02-10T12:08:57","guid":{"rendered":"http:\/\/gaetanvangoidsenhoven.be\/?p=1387"},"modified":"2018-01-29T13:40:17","modified_gmt":"2018-01-29T12:40:17","slug":"interpellation-sur-le-taux-de-pauvrete-infantile-a-bruxelles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gaetanvangoidsenhoven.be\/index.php\/2017\/02\/10\/interpellation-sur-le-taux-de-pauvrete-infantile-a-bruxelles\/","title":{"rendered":"Interpellation sur le taux de pauvret\u00e9 infantile \u00e0 Bruxelles"},"content":{"rendered":"

Interpellation de Monsieur Ga\u00ebtan VAN GOIDSENHOVEN, D\u00e9put\u00e9, adress\u00e9e \u00e0 Madame C\u00e9line FREMAULT, Ministre du Coll\u00e8ge de la Commission communautaire fran\u00e7aise, en charge de l’Aide aux personnes handicap\u00e9es, de l’Action sociale, de la Famille et des Relations internationales,<\/strong><\/p>\n

concernant le taux de pauvret\u00e9 infantile \u00e0 Bruxelles<\/strong><\/p>\n

M. Ga\u00ebtan Van Goidsenhoven (MR).-<\/strong> Ce sujet n’est pas \u00e9loign\u00e9 du pr\u00e9c\u00e9dent. J’avais d\u00e9j\u00e0 profit\u00e9 de l’occasion des budgets pour rappeler les situations de pr\u00e9carit\u00e9 persistant dans un grand nombre de m\u00e9nages bruxellois. Voyant les besoins s’accro\u00eetre et l’incapacit\u00e9 d’y r\u00e9pondre favorablement, je m’interroge \u00e0 nouveau sur les strat\u00e9gies que d\u00e9ploie la Commission communautaire fran\u00e7aise pour tenter d’y rem\u00e9dier.<\/p>\n

Dans la presse, le 1er f\u00e9vrier, nous pouvions d\u00e9couvrir une \u00e9tude r\u00e9alis\u00e9e par l\u2019\u00c9cole de sant\u00e9 publique de l’Universit\u00e9 libre de Bruxelles relative \u00e0 la pr\u00e9carit\u00e9 infantile et soutenue par la Fondation Roi Baudouin. Loin de s’apparenter \u00e0 de vagues estimations ou approximations, les chiffres communiqu\u00e9s sont le fruit d’une analyse minutieuse de donn\u00e9es issues du recensement des naissances de 2004 \u00e0 2010 \u00e0 Bruxelles.<\/p>\n

Cette \u00e9tude a le m\u00e9rite de mettre en lumi\u00e8re certaines r\u00e9alit\u00e9s. Premi\u00e8rement, \u00e0 Bruxelles, plus de quatre b\u00e9b\u00e9s naissent sous le seuil de pauvret\u00e9, contre deux sur dix pour la moyenne nationale. En d’autres termes, 43% des enfants naissent dans des m\u00e9nages qui enregistrent des revenus inf\u00e9rieurs \u00e0 867 euros par mois lorsque ce sont des familles monoparentales.<\/p>\n

Deuxi\u00e8mement, l’\u00e9tude identifie d’autres facteurs de risques li\u00e9s \u00e0 la pr\u00e9carit\u00e9 qui pourraient d\u00e9boucher sur de nouvelles pistes de r\u00e9flexion pour le Coll\u00e8ge sur les opportunit\u00e9s \u00e0 saisir pour am\u00e9liorer la situation des familles ou, du moins, les priorit\u00e9s \u00e0 ex\u00e9cuter dans l’urgence pour les m\u00e8res c\u00e9libataires avec un faible niveau d’instruction et peu de revenus. L’\u00e9tude \u00e9voque la position pr\u00e9caire des familles monoparentales, le taux d’emploi des femmes apr\u00e8s l’accouchement – qui passe de 47,8% \u00e0 43,6% -, la vuln\u00e9rabilit\u00e9 socio-\u00e9conomique des femmes enceintes ou les m\u00e8res c\u00e9libataires, le nombre de nouveau-n\u00e9s – soit un sur six – naissant dans des familles monoparentales \u00e0 Bruxelles, etc.<\/p>\n

Il appara\u00eet aussi que 7% des m\u00e8res bruxelloises ont recours \u00e0 l’aide des CPAS.<\/p>\n

Le Service public de programmation Int\u00e9gration sociale (SPP IS) et le Vrouwenraad ont lanc\u00e9 conjointement le projet Miriam port\u00e9 par cinq CPAS, dont celui de Molenbeek. D\u00e9marr\u00e9 en automne 2015, il vise \u00e0 accompagner les personnes vuln\u00e9rables, en particulier les m\u00e8res c\u00e9libataires ayant des enfants de moins de 10 ans, en leur apportant un soutien personnalis\u00e9. Cette ann\u00e9e, le public cibl\u00e9 est celui des familles monoparentales dont les enfants n’ont pas atteint l’\u00e2ge de 6 ans. La plupart des femmes qui ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de ce projet ont r\u00e9ussi \u00e0 retrouver un emploi.<\/p>\n

Le Coll\u00e8ge de la Commission communautaire fran\u00e7aise envisage-t-il d’\u0153uvrer dans la m\u00eame direction en soutenant de telles initiatives ou de dupliquer le projet Miriam ?<\/p>\n

La Commission communautaire fran\u00e7aise est une institution essentielle dans l’accompagnement des personnes, qu’il s’agisse de primo-arrivants, de jeunes enfants, de personnes subissant des violences conjugales ou de familles monoparentales. Cette \u00e9tude met, pour sa part, \u00e0 jour des chiffres qui restent alarmants et nous rappelle les efforts qu’il reste \u00e0 d\u00e9ployer dans l’accompagnement des personnes les plus vuln\u00e9rables, \u00e0 savoir les m\u00e8res c\u00e9libataires, sans qualification et \u00e0 faibles, voire tr\u00e8s faibles revenus. <\/p>\n

[Intervention de Madame Moureaux]<\/em><\/p>\n

[Intervention de Madame Geraerts]<\/em><\/p>\n

Mme C\u00e9line Fremault, ministre.-<\/strong> Nous avons analys\u00e9 attentivement les r\u00e9sultats de l’\u00e9tude men\u00e9e par l’Universit\u00e9 libre de Bruxelles (ULB) et la Fondation Roi Baudouin qui ont fait l’objet d’une pr\u00e9sentation en d\u00e9but de semaine.<\/p>\n

Ses principaux constats ne sont malheureusement pas neufs. Ils renforcent ce que l’Observatoire de la sant\u00e9 et du social de Bruxelles-Capitale avait d\u00e9j\u00e0 fait ressortir dans ses rapports consacr\u00e9s \u00e0 la pr\u00e9carit\u00e9 chez les femmes et aux jeunes Bruxellois. Ils corroborent aussi une s\u00e9rie d’enseignements que l’on peut tirer de nombreuses \u00e9tudes scientifiques sur la probl\u00e9matique de la monoparentalit\u00e9. Je pense notamment \u00e0 l’analyse du professeur Wagener, de l’Universit\u00e9 catholique de Louvain (UCL), qui a suivi pendant plus de deux ans un \u00e9chantillon de 55 m\u00e9nages monoparentaux bruxellois.<\/p>\n

La pauvret\u00e9 infantile est un ph\u00e9nom\u00e8ne qui touche Bruxelles significativement. Cette situation est imputable \u00e0 plusieurs facteurs. Il s’agit d’un ph\u00e9nom\u00e8ne urbain, qui touche aussi les principales villes wallonnes, Bruxelles connaissant des flux migratoires importants et donc une pauvret\u00e9 des enfants d\u00e9coulant en cascade de celle des m\u00e9nages.<\/p>\n

En second lieu, il faut tenir compte de la structure d\u00e9mographique de notre R\u00e9gion, qui pr\u00e9sente une concentration de jeunes familles au sein d’un p\u00e9rim\u00e8tre appel\u00e9 \u00ab\u00a0croissant pauvre\u00a0\u00bb. Notons que le taux de fertilit\u00e9 dans les m\u00e9nages du croissant pauvre est plus \u00e9lev\u00e9 qu’ailleurs, et que le taux de pauvret\u00e9 y est particuli\u00e8rement important. La composition des m\u00e9nages est un facteur aggravant. Les m\u00e9nages monoparentaux sont particuli\u00e8rement vuln\u00e9rables et le risque de vivre dans la pauvret\u00e9 y est tr\u00e8s important.<\/p>\n

Quelles politiques mener pour rem\u00e9dier au probl\u00e8me ? Soulignons d’abord que la question de la pauvret\u00e9 infantile est, avant toute chose, en lien avec les revenus des m\u00e9nages. Les enfants ne naissent ni riches, ni pauvres, mais dans un m\u00e9nage riche, de classe moyenne ou pauvre. La premi\u00e8re arme de lutte contre la pauvret\u00e9 est donc celle, classique, du soutien aux revenus les plus faibles par des moyens traditionnels de protection sociale ou d’allocations.<\/p>\n

La question de la pauvret\u00e9 infantile nous renvoie \u00e9videmment \u00e0 celle de la r\u00e9forme du syst\u00e8me d’allocations familiales. Nous avons command\u00e9 une \u00e9tude pour d\u00e9terminer un mod\u00e8le qui corresponde au mieux aux sp\u00e9cificit\u00e9s. Je souhaite que les allocations familiales restent un soutien \u00e0 la parentalit\u00e9 et ne soient pas instrumentalis\u00e9es pour financer d’autres politiques. C’est d’ailleurs l’une des recommandations \u00e9mises par l’organe d’avis de la Commission nationale des droits de l’enfant.<\/p>\n

Dans ce cadre, les publics fragilis\u00e9s vont faire l’objet d’une attention particuli\u00e8re et c’est le cas des familles monoparentales.<\/p>\n

Je souhaite aussi une \u00e9volution qui int\u00e8gre le co\u00fbt de l’enfant, ce qui implique de tenir compte de l’\u00e2ge ou d’une affection physique ou mentale.<\/p>\n

L’\u00e9tude de la Fondation Roi Baudouin et de l’Universit\u00e9 libre de Bruxelles (ULB) souligne la probl\u00e9matique de la monoparentalit\u00e9, une question qui se trouve au centre de notre attention. Trois projets sont men\u00e9s dans le cadre des comp\u00e9tences en action sociale :<\/p>\n

– la cr\u00e9ation d’une maison d’accueil d\u00e9pendant de la Commission communautaire fran\u00e7aise pour les m\u00e9nages monoparentaux ;<\/p>\n

– le lancement d’une plate-forme collaborative d’\u00e9changes de services entre m\u00e9nages monoparentaux. C’est un projet financ\u00e9 en Commission communautaire commune et port\u00e9 par une organisation compos\u00e9e de parents seuls, qui a pour objectif de mutualiser l’aide pour resserrer les liens de solidarit\u00e9. Par exemple, on \u00e9change des cours de math\u00e9matiques contre du babysitting, du mat\u00e9riel scolaire contre des courses avec un v\u00e9hicule \u00e9quip\u00e9… L’inauguration de cette plate-forme est pr\u00e9vue en mars ;<\/p>\n

– le coaching des parents en difficult\u00e9. Je vous ai \u00e9galement parl\u00e9 du l’asbl Le Petit V\u00e9lo jaune, dont les contenus ont \u00e9t\u00e9 explicit\u00e9s.<\/p>\n

Le projet Miriam, que vous mentionnez, est extr\u00eamement int\u00e9ressant. Il concerne 50 m\u00e9nages monoparentaux sur l’ensemble du pays, dont dix sont suivis par le CPAS de Molenbeek. C’est un projet pilote visant \u00e0 l’autonomisation aussi bien professionnelle que sociale des m\u00e8res c\u00e9libataires d’enfants en bas \u00e2ge – soit de moins de dix ans -, financ\u00e9e par le Service public de programmation Int\u00e9gration sociale (SPP IS), et dont l’impact est \u00e9valu\u00e9 par la Haute \u00c9cole Karel de Grote d’Anvers. Ce projet a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 en 2015, et nous attendons les r\u00e9sultats de son \u00e9valuation pour traduire ces conclusions en objectifs d’actions \u00e0 mener.<\/p>\n

Un trait commun aux diff\u00e9rents projets doit \u00eatre soulign\u00e9 : toutes ces actions ne se limitent pas \u00e0 viser l’inclusion \u00e9conomique des m\u00e9nages, mais \u00e9galement la probl\u00e9matique de l’isolement social et du repli sur soi des m\u00e9nages monoparentaux. C’est une dimension tr\u00e8s importante du travail men\u00e9 avec ces familles. La principale source d’exclusion sociale est le manque de lien social et le retrait de la sph\u00e8re publique, qui se traduit par une situation d’isolement n\u00e9faste et donc une plus grande pr\u00e9carit\u00e9 et une plus grande d\u00e9pendance.<\/p>\n

Les conditions de vie mat\u00e9rielles sont importantes et ne doivent pas \u00eatre n\u00e9glig\u00e9es mais – et toutes les \u00e9tudes le disent – le principal enjeu est la rupture des situations d’isolement. Pour cette raison, tous les projets que nous menons doivent viser la revalorisation des parents isol\u00e9s et leur inclusion dans une s\u00e9rie de r\u00e9seaux de proximit\u00e9 et de solidarit\u00e9. C’est aussi \u00e0 ce niveau qu’on contribuera \u00e0 la lutte contre la pauvret\u00e9 infantile \u00e0 Bruxelles.<\/p>\n

En conclusion, je souligne que l’ensemble des politiques transversales relatives \u00e0 la pauvret\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9es dans le Plan d’action bruxellois de lutte contre la pauvret\u00e9, lequel fera l’objet d’une table ronde au sein de cet h\u00e9micycle, le 29 mars prochain. J’esp\u00e8re que les d\u00e9put\u00e9s bruxellois y seront en nombre.<\/p>\n

M. Ga\u00ebtan Van Goidsenhoven (MR).-<\/strong> J’entends que la ministre juge le projet pilote Miriam tr\u00e8s int\u00e9ressant et qu’elle en attend les r\u00e9sultats pour le traduire en actions de terrain. Je per\u00e7ois un certain volontarisme de sa part. Le probl\u00e8me est tellement pr\u00e9sent en R\u00e9gion bruxelloise qu’il exige un travail long et fastidieux. Certes, la Commission communautaire fran\u00e7aise n’est pas seule \u00e0 devoir s’y atteler, mais elle a vraiment sa pierre \u00e0 apporter \u00e0 l’\u00e9difice.<\/p>\n

 <\/p>\n

Pour retrouver le texte dans son int\u00e9gralit\u00e9, cliquez ici<\/a>.<\/em>
\nCR n\u00b045 (2016-2017), F\u00e9vrier 2017, pp. 20-22<\/em>
\n<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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