{"id":1405,"date":"2016-09-21T16:24:06","date_gmt":"2016-09-21T15:24:06","guid":{"rendered":"http:\/\/gaetanvangoidsenhoven.be\/?p=1405"},"modified":"2018-01-29T16:40:19","modified_gmt":"2018-01-29T15:40:19","slug":"interpellation-sur-les-bureaux-daccueil-pour-primo-arrivants","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gaetanvangoidsenhoven.be\/index.php\/2016\/09\/21\/interpellation-sur-les-bureaux-daccueil-pour-primo-arrivants\/","title":{"rendered":"Interpellation sur les bureaux d’accueil pour primo-arrivants"},"content":{"rendered":"

Interpellation de Monsieur Ga\u00ebtan VAN GOIDSENHOVEN, D\u00e9put\u00e9, adress\u00e9e \u00e0 Monsieur Rudi VERVOORT, Ministre du Coll\u00e8ge de la Commission communautaire fran\u00e7aise, en charge de la Coh\u00e9sion sociale,<\/span><\/strong><\/p>\n

concernant les bureaux d’accueil pour primo-arrivants.<\/strong><\/p>\n

M. Ga\u00ebtan Van Goidsenhoven (MR).<\/strong>– \u00c0 l’occasion de nos travaux parlementaires, il avait \u00e9t\u00e9 confirm\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises que le deuxi\u00e8me bureau d’accueil pour primo-arrivants serait inaugur\u00e9 durant l’\u00e9t\u00e9 pour ouvrir ses portes au public concern\u00e9 d\u00e8s septembre. Ce nouveau dispositif de terrain d\u00e9nomm\u00e9 VIA est cens\u00e9 compl\u00e9ter le Bureau d’accueil des primo-arrivants (BAPA) d\u00e9j\u00e0 en activit\u00e9 depuis le printemps gr\u00e2ce \u00e0 l’action conjointe des communes de Molenbeek-SaintJean et Schaerbeek.<\/p>\n

En vitesse de croisi\u00e8re, ces deux structures devraient accueillir un total de 4.000 personnes par ann\u00e9e, auxquelles s’ajoute bien \u00e9videmment le public pris en charge par les bureaux n\u00e9erlandophones du Brussels Onthaalbureau voor Inburgering (BON).<\/p>\n

S’il a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 maintes fois soulign\u00e9 que cette couverture des primo-arrivants est largement inf\u00e9rieure aux besoins de terrain, il nous importe surtout de savoir si les engagements, au demeurant fort modestes, du Coll\u00e8ge, sont respect\u00e9s. D’embl\u00e9e, pouvez-vous nous dire si le BAPA de Bruxelles, r\u00e9cemment ouvert, tourne \u00e0 plein r\u00e9gime ? Disposez-vous \u00e9ventuellement d’une estimation du taux actuel de couverture des personnes par rapport \u00e0 l’objectif des 4.000 b\u00e9n\u00e9ficiaires ? Avez-vous connaissance des grandes cat\u00e9gories de profils et de nationalit\u00e9s des usagers de ces services ?<\/p>\n

Sur le plan de l’information et de la communication, et les outils disponibles, comment s’articulent aujourd’hui les actions de terrain ? En juin dernier, vous aviez d\u00e9clar\u00e9 que des r\u00e9unions avaient lieu entre les BAPA afin qu’ils d\u00e9finissent une strat\u00e9gie commune. Ces derniers disposent d’un budget de 1,5 million d’euros pour leur frais de fonctionnement, donc en th\u00e9orie pour financer des actions de communication. Toutefois, vous aviez conc\u00e9d\u00e9 : \u00ab Nous restons \u00e9videmment dispos\u00e9s \u00e0 soutenir une initiative sp\u00e9cifique pour des outils permettant d’appuyer cette communication et l’information sur le parcours du primo-arrivant. \u00bb.<\/p>\n

Par ailleurs, avez-vous \u00e9t\u00e9 inform\u00e9 des r\u00e9sultats des r\u00e9unions \u00e9voqu\u00e9es ? Le cas \u00e9ch\u00e9ant, vos services s’associeront-ils \u00e0 un ou plusieurs projets visant \u00e0 mieux informer les primo-arrivants au sujet des aides disponibles ?<\/p>\n

Pouvez-vous nous en dire davantage ? Par le pass\u00e9, il avait \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9 l’hypoth\u00e8se d’un portail en ligne qui met en lumi\u00e8re les services offerts par les asbl dont nous d\u00e9battons. Qu’en est-il aujourd’hui ? Cette piste est-elle soutenue par les services du Coll\u00e8ge ?<\/p>\n

Depuis l’adoption du d\u00e9cret portant cr\u00e9ation du parcours d’int\u00e9gration en juillet 2013, pas moins de trois longues ann\u00e9es se sont \u00e9coul\u00e9es. Nous ne pouvons que regretter la lenteur avec laquelle nous avons trait\u00e9 ce dossier.<\/p>\n

\u00c0 pr\u00e9sent que les deux BAPA sont cens\u00e9s \u00eatre ouverts, il importe que le public cible soit clairement inform\u00e9 de l’existence des parcours d’int\u00e9gration et de l’utilit\u00e9 de s’y inscrire.<\/p>\n

Tant au niveau des communes, des CPAS, des maisons m\u00e9dicales que des structures associatives, la promotion de l’aide fournie par les BAPA doit \u00eatre omnipr\u00e9sente. Or, \u00e0 l’heure actuelle, des \u00e9chos qui nous parviennent du terrain, ce n’est pas vraiment le cas et nous craignons que les personnes concern\u00e9es passent \u00e0 c\u00f4t\u00e9 des dispositifs qui sont en vigueur.<\/p>\n

Enfin, pouvez-vous nous faire un \u00e9tat des lieux des concertations entam\u00e9es avec vos homologues \u00e0 la Commission communautaire commune en ce qui concerne le futur dispositif \u00e0 caract\u00e8re obligatoire en R\u00e9gion bruxelloise ? D\u00e8s lors, quelles sont les synergies n\u00e9cessaires \u00e0 mettre en \u0153uvre entre les diff\u00e9rents niveaux de pouvoir ?<\/p>\n

[Intervention de Monsieur Maron]<\/em><\/p>\n

[Intervention de Madame El Yousfi]<\/em><\/p>\n

M. Rudi Vervoort, ministre.-<\/strong> Je tiens tout d’abord \u00e0 f\u00e9liciter la pr\u00e9sidente pour sa reconduction \u00e0 la t\u00eate de cette assembl\u00e9e.<\/p>\n

En septembre 2015, nous accordions un agr\u00e9ment provisoire \u00e0 deux asbl pour ouvrir des bureaux d’accueil pour primo-arrivants : l’asbl VIA, qui a ouvert ses portes en mars dernier et qui a pour champ d’action Molenbeek et Schaerbeek, les deux communes responsables de l’initiative, et l’asbl BAPA Bruxelles qui a, quant \u00e0 elle, commenc\u00e9 \u00e0 accueillir du public d\u00e8s le mois de juillet, m\u00eame si son inauguration officielle a eu lieu la semaine derni\u00e8re.<\/p>\n

Les deux structures sont aujourd’hui pleinement accessibles au public. N\u00e9anmoins, il est certain qu’elles ne fonctionnent pas encore \u00e0 plein r\u00e9gime. C’est d’ailleurs tout \u00e0 fait normal ; elles doivent se faire conna\u00eetre et am\u00e9liorer leur strat\u00e9gie de contact du public cible. Elles vont d\u00e9velopper des outils communs de communication sur leur budget de fonctionnement et nous sommes toujours en discussion avec un op\u00e9rateur associatif – l’agence Alter – qui diffuserait une information sur l’installation en Belgique et l’orientation vers les BAPA. Les documents sont en voie de finalisation et devraient \u00eatre envoy\u00e9s pour impression dans les prochaines semaines.<\/p>\n

Concernant la cr\u00e9ation d’un site commun, nous n’avons pas re\u00e7u de demande partag\u00e9e par les deux op\u00e9rateurs en ce sens. Cependant, nous restons ouverts \u00e0 ce type de projet, m\u00eame si cela ne semble pas constituer aujourd’hui une priorit\u00e9 commune.<\/p>\n

Des contacts sont \u00e9galement pris par les BAPA avec les communes bruxelloises pour faciliter l’orientation des primo-arrivants.<\/p>\n

Une r\u00e9union sera d’ailleurs organis\u00e9e dans les prochains jours avec l’ensemble des CPAS bruxellois pour les familiariser avec ce dispositif.<\/p>\n

Les services de la Commission communautaire fran\u00e7aise suivent \u00e9videmment le d\u00e9veloppement des deux structures. Des r\u00e9unions se tiennent \u00e0 l’administration et au Centre r\u00e9gional d’appui en coh\u00e9sion sociale (Cracs). Ceux-ci sont en contact permanent avec mes services. Une mission d’appui a \u00e9t\u00e9 confi\u00e9e au Cracs en cette mati\u00e8re et deux \u00e9quivalents temps plein (ETP) ont d’ailleurs \u00e9t\u00e9 engag\u00e9s \u00e0 cet effet.<\/p>\n

En ce qui concerne la concertation avec la Commission communautaire commune sur le volet obligatoire du parcours, une r\u00e9union a eu lieu sous la houlette des ministres bicommunautaires comp\u00e9tents en pr\u00e9sence d’un repr\u00e9sentant de mon cabinet, pour le volet Commission communautaire fran\u00e7aise, et du cabinet du ministre n\u00e9erlandophone comp\u00e9tent.<\/p>\n

Une discussion a eu lieu sur l’avant-projet d’ordonnance propos\u00e9 par la Commission communautaire commune. Les \u00e9changes ont \u00e9t\u00e9 constructifs, mais des questions d’ordre r\u00e9glementaire et budg\u00e9taire devront encore \u00eatre tranch\u00e9es dans les prochaines semaines.<\/p>\n

\u00c9tant d’un naturel optimiste, je pense que nous parviendrons \u00e0 cr\u00e9er des synergies entre les diff\u00e9rents parcours d’accueil afin d’orienter au mieux les demandeurs d’asile.<\/p>\n

Ce n’est pas au public cible \u00e0 d\u00e9terminer comment il doit se positionner par rapport \u00e0 la plomberie institutionnelle bruxelloise, nous en sommes tous bien conscients. Cela n\u00e9cessite donc une vision plus int\u00e9gr\u00e9e du fonctionnement des bureaux d’accueil. Sur le terrain, chez les acteurs, la volont\u00e9 est pr\u00e9sente. Le probl\u00e8me se situe un peu en amont, o\u00f9 l’on reste parfois prisonnier de discours avant tout porteurs de slogans plut\u00f4t que de r\u00e9alit\u00e9s et de prise en compte du public cible.<\/p>\n

Nous en sommes pleinement conscients au niveau des acteurs bruxellois. Encore faut-il effectuer un travail aupr\u00e8s des autres. Ce n’est pas gagn\u00e9 d’avance, sachant que derri\u00e8re cela, il y a une formation politique qui, id\u00e9ologiquement, ne veut pas que du bien \u00e0 Bruxelles. Tant qu’elle peut d\u00e9montrer que \u00e7a ne fonctionne pas… C’est une r\u00e9alit\u00e9 ! C’est assez indigne de prendre en otage un public qui attend autre chose de la part des responsables politiques bruxellois et belges. Nous, nous travaillons dans cet esprit, avec pour objectif un parcours le plus int\u00e9gr\u00e9 possible.<\/p>\n

Je ne doute pas que vous viendrez avec d’autres questions dans les prochaines semaines. Mais on a d\u00e9marr\u00e9 et le processus est en route. Il faut maintenant laisser aux deux BAPA la possibilit\u00e9 de prendre leur vitesse de croisi\u00e8re et de fonctionner \u00e0 plein r\u00e9gime.<\/p>\n

Pour le reste, il faut tenir compte des r\u00e9alit\u00e9s budg\u00e9taires, comme c’est le cas dans tous les d\u00e9bats que nous avons par ailleurs. La difficult\u00e9 r\u00e9side dans les r\u00e8gles de fonctionnement \u00e0 Bruxelles. La Commission communautaire fran\u00e7aise ne dispose pas en tant que telle des moyens budg\u00e9taires et, \u00e0 chaque fois, ce sont des discussions complexes sur des transferts financiers \u00e0 destination des deux r\u00e9gimes linguistiques. Il serait possible de les \u00e9viter \u00e9videmment, mais il s’agit d’un autre d\u00e9bat que nous n’allons pas trancher ici. Je vous remercie.<\/p>\n

M. Ga\u00ebtan Van Goidsenhoven (MR).-<\/strong> Qu’en est-il d’une \u00e9ventuelle estimation du taux de couverture par rapport \u00e0 l’objectif de 4.000 b\u00e9n\u00e9ficiaires pour les deux BAPA ?<\/p>\n

Vous avez \u00e9voqu\u00e9 un document en voie de finalisation ? De quoi s’agit-il ?<\/p>\n

M. Rudi Vervoort, ministre.-<\/strong> Il s’agit d’un d\u00e9pliant.<\/p>\n

M. Ga\u00ebtan Van Goidsenhoven (MR).-<\/strong> Quelles sont les prochaines \u00e9tapes de la concertation avec vos homologues, notamment sur les volets financiers et r\u00e9glementaires ?<\/p>\n

M. Rudi Vervoort, ministre.-<\/strong> Mme Fremault a peut-\u00eatre des informations plus pr\u00e9cises sur les r\u00e9unions organis\u00e9es avec nos homologues flamands.<\/p>\n

Sur le volet de la Commission communautaire commune, le texte est actuellement \u00e0 l’examen au Conseil d’\u00c9tat apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9 par le Coll\u00e8ge. Le nombre de places potentielles, y compris du c\u00f4t\u00e9 flamand, tourne autour de 10 \u00e0 12.000 primo-arrivants pouvant \u00eatre pris en charge aujourd’hui \u00e0 Bruxelles. Je comprends qu’un regard critique soit port\u00e9, mais voyons aussi le chemin parcouru !<\/p>\n

Pour retrouver le texte dans son int\u00e9gralit\u00e9, cliquez ici.<\/a>
\nCR n\u00b038 (2016-2017), Septembre 2016, pp. 7-10<\/span><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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