{"id":1415,"date":"2017-02-10T17:29:03","date_gmt":"2017-02-10T16:29:03","guid":{"rendered":"http:\/\/gaetanvangoidsenhoven.be\/?p=1415"},"modified":"2018-01-29T17:40:44","modified_gmt":"2018-01-29T16:40:44","slug":"interpellation-sur-le-parcours-dintegration-francophone","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gaetanvangoidsenhoven.be\/index.php\/2017\/02\/10\/interpellation-sur-le-parcours-dintegration-francophone\/","title":{"rendered":"Interpellation sur le parcours d’int\u00e9gration francophone"},"content":{"rendered":"

Interpellation de Monsieur Ga\u00ebtan VAN GOIDSENHOVEN, D\u00e9put\u00e9, adress\u00e9e \u00e0 Monsieur Rudi VERVOORT, Ministre du Coll\u00e8ge de la Commission communautaire fran\u00e7aise, en charge de la Coh\u00e9sion sociale,<\/span><\/strong><\/p>\n

concernant le parcours d’int\u00e9gration francophone.<\/strong><\/p>\n

M. Ga\u00ebtan Van Goidsenhoven (MR).-<\/strong> La d\u00e9claration de politique g\u00e9n\u00e9rale a rappel\u00e9 l’ouverture de deux bureaux d’accueil de primo-arrivants et l’importance de continuer \u00e0 d\u00e9velopper et d’accompagner ce dispositif aux c\u00f4t\u00e9s de la Commission communautaire commune par un dialogue constructif, afin de mettre en \u0153uvre l’obligation \u00e9voqu\u00e9e sur le parcours d’int\u00e9gration.<\/p>\n

Le projet initial d’ouverture de six bureaux d’accueil des primo-arrivants (BAPA) devait permettre l’inclusion de 10.000 \u00e0 12.000 personnes au sein des parcours, \u00e0 raison de 2.000 primo-arrivants par ann\u00e9e. Deux BAPA ont effectivement vu le jour. Apr\u00e8s un an de r\u00e9alisation vient l’heure d’un premier bilan et d\u2019une \u00e9ventuelle correction des actions pour atteindre les objectifs initialement fix\u00e9s et r\u00e9pondre aux besoins des principaux int\u00e9ress\u00e9s.<\/p>\n

Le parcours d’int\u00e9gration se structure en plusieurs \u00e9tapes. La premi\u00e8re – outre le temps n\u00e9cessaire pour proc\u00e9der \u00e0 l’accueil et au bilan social et linguistique – consiste \u00e0 recevoir 10 heures de cours sur les droits et obligations en tant que primo-arrivant. La seconde permet aux primo-arrivants de b\u00e9n\u00e9ficier de 50 heures de cours sur la citoyennet\u00e9, de cours de fran\u00e7ais ou d’alphab\u00e9tisation et d’une orientation socioprofessionnelle via un accompagnement personnalis\u00e9.<\/p>\n

Concernant le BAPA BXL, inaugur\u00e9 il y a quatre mois, 50 personnes y ont proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 la premi\u00e8re \u00e9tape du parcours d’int\u00e9gration, et 30 seulement ont poursuivi la proc\u00e9dure en suivant les cours de fran\u00e7ais et de citoyennet\u00e9. Avec un rythme de 30 personnes par quadrimestre, permettez-moi de douter du chiffre de 2.000 b\u00e9n\u00e9ficiaires annuels par bureau d’accueil.<\/p>\n

Quant au second bureau, Via, \u00e9tabli \u00e0 Schaerbeek et \u00e0 Molenbeek et inaugur\u00e9 en mars 2016, 900 primo-arrivants s’y sont pr\u00e9sent\u00e9s, dont 550 ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de la premi\u00e8re \u00e9tape en attendant de passer \u00e0 la suivante.<\/p>\n

Sur le plan budg\u00e9taire, la Commission communautaire fran\u00e7aise assure \u00e9quitablement le financement des bureaux Via et BAPA BXL \u00e0 raison de 1,5 million d’euros chacun, et vise, je le r\u00e9p\u00e8te, \u00e0 atteindre une int\u00e9gration de 2.000 primo-arrivants par an et par structure.<\/p>\n

Du c\u00f4t\u00e9 flamand, les bureaux situ\u00e9s \u00e0 Bruxelles et financ\u00e9s par la R\u00e9gion flamande ont une capacit\u00e9 d’accueil de 3.000 primo-arrivants pour une ann\u00e9e. Pour la seule ann\u00e9e 2016, ils ont accueilli 3.200 personnes, lesquelles ont toutes termin\u00e9 la premi\u00e8re \u00e9tape du dispositif (accueil, bilan et cours sur les droits et devoirs).<\/p>\n

Certes, les bureaux qui b\u00e9n\u00e9ficient du soutien de la Commission communautaire fran\u00e7aise sont r\u00e9cents et il leur faut du temps pour atteindre un rythme de croisi\u00e8re et gagner en publicit\u00e9 et renomm\u00e9e. Pourtant, lorsqu’on compare les sites internet de ces bureaux, force est de constater la diff\u00e9rence dans la qualit\u00e9 d’informations disponibles.<\/p>\n

Les informations, fournies en fran\u00e7ais uniquement, sur la page d’accueil du site du bureau d’accueil pour primo-arrivants \u00e0 Bruxelles (BAPA BXL), www.bapabxl.be, sont strictement limit\u00e9es aux dates et heures d’ouverture, \u00e0 l’adresse postale, \u00e0 un num\u00e9ro de t\u00e9l\u00e9phone et une adresse \u00e9lectronique.<\/p>\n

Le bureau d’accueil Via, www.via.brussels, va un peu plus loin et informe le visiteur, toujours en langue fran\u00e7aise, sur le public auquel le bureau s’adresse et sur les \u00e9tapes qui attendent les primo-arrivants dans leur d\u00e9marche.<\/p>\n

C\u00f4t\u00e9 flamand, sur le site bon.be, les informations sont retranscrites en neuf langues, sans compter le n\u00e9erlandais, l’anglais et le fran\u00e7ais. Outre la pr\u00e9sentation de la vision, la mission et l’accompagnement du bureau, le site fournit des renseignements aussi larges qu’utiles pour les personnes concern\u00e9es.<\/p>\n

M. le ministre, en vertu de tous les \u00e9l\u00e9ments qui pr\u00e9c\u00e8dent et au vu de notre difficult\u00e9 d’atteindre le public vis\u00e9, comment expliquez-vous une telle diff\u00e9rence dans la disponibilit\u00e9 des informations entre les circuits francophone et n\u00e9erlandophone ?<\/p>\n

Plus important, comment expliquer un tel \u00e9cart entre le nombre de personnes qui pr\u00e9f\u00e8rent s’adresser aux bureaux n\u00e9erlandophones aux d\u00e9pens des bureaux francophones ? Les bureaux soutenus et financ\u00e9s par la Commission communautaire fran\u00e7aise ont pourtant les m\u00eames capacit\u00e9s d’accueil.<\/p>\n

Au-del\u00e0 de la n\u00e9cessit\u00e9 de laisser du temps au temps, comment comptez-vous r\u00e9orienter vos actions pour obtenir des r\u00e9sultats plus prometteurs ?<\/p>\n

Sachant que le parcours d’int\u00e9gration deviendra obligatoire cette ann\u00e9e, quelles propositions allez-vous concr\u00e9tiser pour rendre nos bureaux plus attractifs et visibles ?<\/p>\n

Il s’agit d’un autre enjeu de coh\u00e9sion sociale fondamental pour les ann\u00e9es \u00e0 venir. <\/p>\n

[Intervention de Madame El Yousfi]<\/em><\/p>\n

[Intervention de Monsieur Maron]<\/em><\/p>\n

M. Rudi Vervoort, ministre.-<\/strong> Je ne souhaite pas pol\u00e9miquer sur le choix des BAPA retenus. Dans le cadre des n\u00e9gociations sur la confection du budget de la Commission communautaire fran\u00e7aise, la d\u00e9cision a \u00e9t\u00e9 prise d’en ouvrir deux tout de suite, au lieu d’un seul. D\u00e9sormais, deux BAPA sont donc agr\u00e9\u00e9s. Il s’agissait de bons projets. Ne jetons pas la suspicion sur les raisons qui ont conduit \u00e0 les s\u00e9lectionner, et r\u00e9jouissons-nous de leur mise en \u0153uvre. Bien entendu, il en faudra davantage, mais nos moyens sont limit\u00e9s.<\/p>\n

Mettre en perspective les BAPA et BON participe du m\u00eame constat. Il y a d’abord un constat historique : BON existe depuis une dizaine d’ann\u00e9es, tandis que les BAPA sont n\u00e9s il y a \u00e0 peine un an. Rien que cet aspect explique que nous sommes dans deux mondes diff\u00e9rents.<\/p>\n

Il faut se donner du temps. Une structure ne va pas, du jour au lendemain ou au tout premier jour de son fonctionnement, pouvoir travailler \u00e0 plein r\u00e9gime. Ce qu’il faut faire, c’est proc\u00e9der \u00e0 un gros travail d’information et de conscientisation aupr\u00e8s d’un certain nombre d’acteurs locaux qui sont en premi\u00e8re ligne – CPAS, associations – pour orienter le public cible vers les BAPA.<\/p>\n

M. Colson a d\u00e9j\u00e0 \u00e9voqu\u00e9 les initiatives prises par les CPAS et le secteur associatif. Plut\u00f4t que de critiquer les uns ou les autres, il faut faire en sorte que le dispositif fonctionne bien. Pour ce faire, il faut voir l\u00e0 o\u00f9 l’on peut am\u00e9liorer les choses et comment nous pouvons aider \u00e0 notre niveau.<\/p>\n

En outre, en ce qui concerne la comparaison avec BON, son public cible n’est pas tout \u00e0 fait le m\u00eame que celui de la Commission communautaire fran\u00e7aise. En effet, ne f\u00fbt ce qu’en ce qui concerne l’acquisition de la nationalit\u00e9, le parcours BON peut servir.<\/p>\n

[Intervention de Monsieur Maron]<\/em><\/p>\n

Bien s\u00fbr. Mais comme BON est en fonction depuis dix ans, son historicit\u00e9 fait qu’on va plus facilement se diriger vers lui, avec l’id\u00e9e que l’on est certain d’avoir imm\u00e9diatement le package complet permettant d’acqu\u00e9rir la nationalit\u00e9.<\/p>\n

L’objectif est bien s\u00fbr que les BAPA fonctionnent et acqui\u00e8rent rapidement leur vitesse de croisi\u00e8re.<\/p>\n

En tout cas, ce que nous avons comme retour, c\u2019est que les deux op\u00e9rateurs travaillent \u00e0 la r\u00e9alisation de cet objectif. Donnons-nous encore un peu de temps avant d’\u00e9valuer le fonctionnement. Nous sommes de toute fa\u00e7on en contact permanent avec les BAPA pour voir comment nous pouvons les rendre plus accessibles au public cible.<\/p>\n

J’imagine que le d\u00e9veloppement en plusieurs langues des sites des BAPA est en cours. Mon cabinet a pris contact avec les op\u00e9rateurs pour veiller \u00e0 ce que les sites soient multilingues.<\/p>\n

Nous travaillons sur la visibilit\u00e9, mais le public cible n’est pas toujours joignable via les canaux classiques. Nous sommes presque dans le domaine du bouche \u00e0 oreille \u00e0 c\u00f4t\u00e9 des CPAS et de l’associatif. Leur connaissance du terrain depuis dix ans est \u00e9videmment meilleure.<\/p>\n

Rappelons que le d\u00e9cret d\u00e9signe le Centre r\u00e9gional d’appui en coh\u00e9sion sociale (Cracs) comme \u00e9valuateur de ce dispositif. Je lui ai \u00e9galement confi\u00e9 les missions d’accompagnement et de recherche, qu’il accomplira comme toujours avec s\u00e9rieux, pour pouvoir mieux piloter le secteur. Je serai \u00e9videmment attentif \u00e0 ses conclusions, mais je n’ai pas encore d’informations quant \u00e0 la date de remise du rapport.<\/p>\n

Enfin, l’introduction du caract\u00e8re obligatoire en particulier risque de modifier le paysage. Nous menons, avec la Commission communautaire commune et la Flandre, une r\u00e9flexion pour r\u00e9ussir ce passage dans une autre dimension. Des r\u00e9unions se sont d\u00e9j\u00e0 tenues \u00e0 ce sujet, notamment avec les cabinets comp\u00e9tents de la Commission communautaire commune, c’est-\u00e0-dire ceux de Mme Fremault et de M. Smet. Nous \u00e9valuerons la situation en fonction de l’\u00e9volution de ces discussions.<\/p>\n

M. Ga\u00ebtan Van Goidsenhoven (MR).-<\/strong> Les Flamands ont dix ans d’avance, ce qui montre par l’absurde combien le retard que nous avons pris par manque de proactivit\u00e9 et par aveuglement se paie comptant. Et l’on ne peut nous reprocher de ne pas avoir tir\u00e9 la sonnette d’alarme en son temps. Nous sommes dans une situation d’urgence et nous devons acc\u00e9l\u00e9rer le rythme pour atteindre le niveau d’efficacit\u00e9 n\u00e9cessaire en mati\u00e8re de coh\u00e9sion sociale.<\/p>\n

En outre, cette ann\u00e9e est cruciale, puisque le parcours d’int\u00e9gration deviendra obligatoire. Il est indispensable que dans les prochains mois, nous comblions une bonne part de notre retard, lequel s’ajoute \u00e0 une d\u00e9cennie de procrastination. Pour une politique purement cosm\u00e9tique, nous pourrions encore attendre, mais pour atteindre nos objectifs de coh\u00e9sion sociale et d’int\u00e9gration des nombreux primo-arrivants, nous devons agir.<\/p>\n

Je souhaite que votre administration et votre cabinet soutiennent ces bureaux d’accueil pour leur donner une efficacit\u00e9 qui soit \u00e0 la hauteur du d\u00e9fi.<\/p>\n

Lorsque nous reviendrons sur leur \u00e9valuation, j’esp\u00e8re que nous aurons droit \u00e0 de meilleures nouvelles.<\/p>\n

M. Rudi Vervoort, ministre.-<\/strong> Je n’\u00e9voquerai pas la probl\u00e9matique de la procrastination : je laisse M. Van Goidsenhoven \u00e0 ces pratiques particuli\u00e8res.<\/p>\n

Vous \u00e9voquez dix ann\u00e9es de retard. Il faudrait quand m\u00eame rappeler la philosophie du concept d’ \u00ab inburgering \u00bb flamand, et le fait que les dix ans de retard c\u00f4t\u00e9 francophone n’ont pas trait \u00e0 la question des primo-arrivants. Vous faites un raccourci un peu rapide. L’ \u00ab inburgering \u00bb flamand consistait surtout \u00e0 assurer l’\u00e9tanch\u00e9it\u00e9 de Bruxelles et de sa p\u00e9riph\u00e9rie et \u00e0 pallier le risque que la p\u00e9riph\u00e9rie soit gagn\u00e9e par le \u00ab virus \u00bb de la langue fran\u00e7aise. \u00c0 la base, l’approche flamande \u00e9tait avant tout culturelle et linguistique, et pas du tout inclusive dans le sens o\u00f9 nous l\u2019entendons \u00e0 Bruxelles.<\/p>\n

M. Ga\u00ebtan Van Goidsenhoven (MR).-<\/strong> J’entends bien les propos tenus par le ministre-pr\u00e9sident. Toutefois, m\u00eame si je ne suis pas membre de cette assembl\u00e9e depuis des d\u00e9cennies, je me souviens que nous plaidons depuis une douzaine d’ann\u00e9es pour un parcours d’int\u00e9gration. Pendant de trop longues ann\u00e9es, ce d\u00e9bat a malheureusement \u00e9t\u00e9 mis au frigo et nous en payons aujourd’hui les cons\u00e9quences.<\/p>\n

 <\/p>\n

Pour retrouver le texte dans son int\u00e9gralit\u00e9, cliquez ici<\/a>.
\nCR n\u00b045 (2016-2017), F\u00e9vrier 2017, pp. 14-17<\/span><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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