{"id":433,"date":"2017-02-06T00:15:58","date_gmt":"2017-02-05T23:15:58","guid":{"rendered":"http:\/\/gaetanvangoidsenhoven.be\/?p=433"},"modified":"2018-01-26T13:53:48","modified_gmt":"2018-01-26T12:53:48","slug":"limplication-de-la-fwb-dans-la-mise-en-place-de-lobservatoire-boutros-ghali-sur-le-maintien-de-la-paix","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gaetanvangoidsenhoven.be\/index.php\/2017\/02\/06\/limplication-de-la-fwb-dans-la-mise-en-place-de-lobservatoire-boutros-ghali-sur-le-maintien-de-la-paix\/","title":{"rendered":"L’implication de la FWB dans la mise en place de l’Observatoire Boutros-Ghali sur le maintien de la paix"},"content":{"rendered":"

Question orale du 06 f\u00e9vrier 2017 adress\u00e9e \u00e0 Rudy Demotte, Ministre-Pr\u00e9sident<\/strong><\/p>\n

Objet : L’implication de la F\u00e9d\u00e9ration Wallonie-Bruxelles dans la mise en place de l\u2019Observatoire Boutros-Ghali sur le maintien de la paix<\/strong><\/p>\n

Monsieur le Ministre-Pr\u00e9sident, lors de la Conf\u00e9rence de Paris sur le maintien de la paix en environnement francophone, faisant suite au dernier Sommet de la Francophonie organis\u00e9 \u00e0 Madagascar, la d\u00e9cision a \u00e9t\u00e9 prise de cr\u00e9er un Observatoire sur le maintien de la paix, portant le nom de M. Boutros-Ghali qui fut premier Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de la Francophonie mais aussi Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies. Ce projet est le fruit d\u2019un partenariat entre l\u2019Organisation internationale de la Francophonie (OIF), le minist\u00e8re fran\u00e7ais de la D\u00e9fense et les minist\u00e8res des Affaires \u00e9trang\u00e8res belge et canadien. Nous connaissons toutefois le contexte g\u00e9opolitique incertain dans lequel \u00e9voluent nos soci\u00e9t\u00e9s et qui est \u00e0 l\u2019origine d\u2019une telle initiative. Nous gardons tous en m\u00e9moire les tristes \u00e9v\u00e9nements qui continuent d\u2019affecter le climat s\u00e9curitaire en Belgique, signes d\u2019une conflictualit\u00e9 marquante et malheureusement parfois meurtri\u00e8re.<\/p>\n

Comme l\u2019a rappel\u00e9 l\u2019actuelle Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale Micha\u00eblle Jean dans l’un de ses r\u00e9cents discours, la persistance, dans l\u2019espace francophone, de crises et de conflits inter-\u00e9tatiques et intra-\u00e9tatiques, doubl\u00e9s de la probl\u00e9matique environnementale, du terrorisme et des menaces toujours plus asym\u00e9triques dans nos pays, ne peut que nous forcer \u00e0 nous interroger et \u00e0 mettre en \u0153uvre des strat\u00e9gies \u00e9minemment plus inclusives, concert\u00e9es et coordonn\u00e9es entre les nations.<\/p>\n

C\u2019est d\u2019autant plus vrai lorsque l\u2019on sait que sept des seize op\u00e9rations de maintien de la paix actuellement chapeaut\u00e9es par l\u2019Organisation des Nations Unies (ONU) sont d\u00e9ploy\u00e9es sur des territoires o\u00f9 la langue fran\u00e7aise est couramment utilis\u00e9e. L\u2019ensemble de ces op\u00e9rations rassemble plus de 60 % des contingents francophones et atteint, avec la participation de 55 \u00c9tats membres de la Francophonie, plus de 50 % de leur budget total.<\/p>\n

C\u2019est pour faire face \u00e0 ces nouveaux d\u00e9fis et dans le but de jouer un r\u00f4le de lanceurs d\u2019alerte que le Canada, la France, la Francophonie et la Belgique partagent le dessein d\u2019accro\u00eetre l\u2019efficacit\u00e9 des op\u00e9rations s\u2019inscrivant dans le champ de la consolidation de la paix internationale. Comme l\u2019a rappel\u00e9 le Ministre fran\u00e7ais de la D\u00e9fense, Jean-Yves Le Drian, lors de son allocution finale \u00e0 Paris en octobre dernier, c\u2019est l\u2019expertise de tous qui doit \u00eatre mise en commun pour parvenir \u00e0 une meilleure efficacit\u00e9 dans le d\u00e9ploiement des op\u00e9rations de maintien de la paix en environnement francophone. En l\u2019occurrence, ces efforts concernent les quatre champs suivants : l\u2019am\u00e9lioration des capacit\u00e9s linguistiques des Casques bleus, l\u2019int\u00e9gration pleine et enti\u00e8re de la connaissance de la langue fran\u00e7aise par les troupes d\u00e9ploy\u00e9es, l\u2019augmentation des capacit\u00e9s humaines et mat\u00e9rielles des op\u00e9rations de maintien de la paix et enfin l\u2019incorporation du \u00abnexus\u00bb s\u00e9curit\u00e9- d\u00e9veloppement dans la planification de sortie de crise, en s\u2019appuyant sur des programmes de d\u00e9sarmement, d\u00e9mobilisation et r\u00e9int\u00e9gration (DDR) et de r\u00e9forme du secteur de la s\u00e9curit\u00e9 (RSS).<\/p>\n

Sur ce dernier point, l\u2019expertise belge n\u2019est \u00e9videmment plus \u00e0 d\u00e9montrer. En t\u00e9moigne la d\u00e9signation, en 1990, du Groupe de recherche et d\u2019information sur la paix et la s\u00e9curit\u00e9 (GRIP), bas\u00e9 \u00e0 Bruxelles, comme Messager de la paix par le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ONU, Javier P\u00e9rez de Cu\u00e9llar, en raison de sa contribution pr\u00e9cieuse \u00e0 l\u2019action men\u00e9e en faveur de la paix. Soutenu par la F\u00e9d\u00e9ration Wallonie-Bruxelles en sa qualit\u00e9 d\u2019organisation d\u2019\u00e9ducation permanente, le GRIP sera charg\u00e9, avec la contribution d\u2019autres partenaires actifs du projet, tels que le R\u00e9seau de recherche sur les op\u00e9rations de paix (ROP) et l\u2019Universit\u00e9 catholique de Louvain (UCL), d\u2019animer l\u2019observatoire Boutros-Ghali sur le maintien de la paix. <\/p>\n

Monsieur le Ministre-Pr\u00e9sident, je souhaiterais conna\u00eetre votre opinion et votre plan d\u2019action sur plusieurs sujets. Pour commencer, la F\u00e9d\u00e9ration Wallonie-Bruxelles a-t-elle entam\u00e9 une r\u00e9flexion ou une discussion visant \u00e0 int\u00e9grer le projet ? Tout comme l\u2019autorit\u00e9 f\u00e9d\u00e9rale belge, la F\u00e9d\u00e9ration Wallonie-Bruxelles pourrait valablement proposer son expertise, ses r\u00e9seaux ainsi que ses diff\u00e9rents outils p\u00e9dagogiques. De ce fait, quelles sont les actions lanc\u00e9es pour r\u00e9it\u00e9rer notre engagement en faveur du maintien de la paix et de la s\u00e9curit\u00e9 internationale?<\/p>\n

Le GRIP est un organisme de recherche ind\u00e9pendant, bas\u00e9 \u00e0 Bruxelles. Il a prouv\u00e9, \u00e0 maintes reprises, sa formidable expertise sur les enjeux et les m\u00e9canismes li\u00e9s \u00e0 l\u2019armement, au d\u00e9sarmement, \u00e0 la pr\u00e9vention et \u00e0 la gestion des conflits, en particulier sur le territoire africain. Cet organisme b\u00e9n\u00e9ficie \u00e0 ce titre du soutien de la F\u00e9d\u00e9ration Wallonie-Bruxelles. A-t-il re\u00e7u des moyens compl\u00e9mentaires, qu\u2019ils soient humains ou financiers, pour lui permettre de mener \u00e0 bien cette mission d\u2019animation de l\u2019Observatoire Boutros-Ghali et ainsi faire valoir, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale, notre expertise belge sur ces questions ?<\/p>\n

R\u00e9ponse du Ministre-Pr\u00e9sident :<\/strong><\/p>\n

Cette question me donne l\u2019occasion de souligner l\u2019importance du principe d\u2019une contribution du pouvoir f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 une initiative de l\u2019OIF. En effet, des 84 membres de l\u2019organisation, la Belgique \u00e9tait le seul \u00c9tat \u00e0 ne s\u2019acquitter d\u2019aucune cotisation, ni statutaire ni volontaire. Je constate avec plaisir et sans aucune ironie qu\u2019un pas a \u00e9t\u00e9 franchi dans le soutien \u00e0 l\u2019organisation, qui plus est au b\u00e9n\u00e9fice d\u2019un objet d\u2019int\u00e9r\u00eat, puisqu\u2019il s\u2019agit de l\u2019Observatoire Boutros-Ghali.<\/p>\n

Cette d\u00e9cision est coh\u00e9rente avec la r\u00e9partition des comp\u00e9tences entre les composantes de notre \u00c9tat. En effet, comme vous le rappelez, le renforcement des op\u00e9rations de maintien de la paix postule notamment l\u2019augmentation des capacit\u00e9s humaines et mat\u00e9rielles, ainsi que de la mont\u00e9e en puissance des programmes de d\u00e9sarmement, de d\u00e9mobilisation, de r\u00e9int\u00e9gration et la r\u00e9forme du secteur de la s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n

Quant \u00e0 notre F\u00e9d\u00e9ration, elle agit de mani\u00e8re globale, gr\u00e2ce \u00e0 ses importantes cotisations statutaires et volontaires qui soutiennent bien \u00e9videmment les actions de l\u2019OIF, au b\u00e9n\u00e9fice de la consolidation de l\u2019\u00c9tat de droit et des droits de l\u2019homme, ce qui, \u00e0 l\u2019\u00e9chelon international, fait de la Belgique le contributeur le plus important par habitant. Plus sp\u00e9cifiquement, par son investissement mat\u00e9riel, notre F\u00e9d\u00e9ration soutient \u00e9galement un certain nombre d\u2019initiatives, notamment indirectes, pour une am\u00e9lioration des capacit\u00e9s linguistiques des Casques bleus. Il s\u2019agit donc d\u2019une action sur le terrain s\u00e9curitaire. Cette n\u00e9cessit\u00e9 a d\u2019ailleurs \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9e lors de la Conf\u00e9rence de Paris. <\/p>\n

\u00c0 ce jour, cette contribution \u00e0 l\u2019OIF s\u2019illustre d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s concr\u00e8tement \u00e0 travers une m\u00e9thode interactive appel\u00e9e \u00abEn avant\u00bb qui s\u2019adresse sp\u00e9cifiquement aux militaires du continent africain et de l\u2019Oc\u00e9an indien qui sont amen\u00e9s \u00e0 participer aux op\u00e9rations de maintien de la paix dans l\u2019espace francophone.<\/p>\n

En conclusion, je me r\u00e9jouis que le GRIP ait \u00e9t\u00e9 choisi pour animer cet observatoire qui constituera un cadre de discussion entre experts et personnalit\u00e9s francophones issus des pays contributeurs de personnel et s\u2019inscrira en cela dans un objectif de renforcement du dialogue triangulaire entre l\u2019\u00c9tat engag\u00e9 dans le maintien de la paix, le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 et le Secr\u00e9tariat des Nations Unies.<\/p>\n

Par ailleurs, je vous confirme \u00e9galement qu\u2019\u00e0 travers ses linguistes et p\u00e9dagogues, notre F\u00e9d\u00e9ration dispose d\u2019un riche vivier de ressources humaines que l\u2019OIF peut solliciter, dans le prolongement de cette premi\u00e8re r\u00e9alisation concr\u00e8te que constitue la m\u00e9thode \u00abEn avant\u00bb. J\u2019esp\u00e8re ainsi vous avoir apport\u00e9 des r\u00e9ponses concr\u00e8tes, en compl\u00e9ment de ce premier investissement du pouvoir f\u00e9d\u00e9ral dont nous avons pu observer la capacit\u00e9 concr\u00e8te \u00e0 mettre en \u0153uvre ses politiques dans le domaine de la s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n

Ma r\u00e9plique : <\/strong><\/p>\n

Je vous remercie, Monsieur le Ministre, d\u2019avoir soulign\u00e9 l\u2019aspect positif de cette contribution f\u00e9d\u00e9rale de soutien \u00e0 l\u2019initiative extr\u00eamement positive de l\u2019OIF. De mani\u00e8re globale comme quantitative, je ne doute pas que nos actions men\u00e9es \u00e0 travers l\u2019OIF, ou plus largement, soient en faveur de l\u2019\u00c9tat de droit et des droits de l\u2019homme. Nous pouvons \u00e9videmment veiller \u00e0 am\u00e9liorer les capacit\u00e9s linguistiques des Casques bleus. Votre r\u00e9ponse indique que nous ne sommes pas directement impliqu\u00e9s dans la d\u00e9marche de l\u2019Observatoire Boutros-Ghali. Si le Gouvernement f\u00e9d\u00e9ral s\u2019est engag\u00e9 dans cette initiative, nous pouvons de notre c\u00f4t\u00e9 prendre un certain nombre de mesures en vue de soutenir les objectifs des fondateurs de l\u2019Observatoire Boutros-Ghali. <\/p>\n

 <\/p>\n

Commission des Relations internationales et des Questions europ\u00e9ennes et des Affaires g\u00e9n\u00e9rales du Parlement de la Communaut\u00e9 fran\u00e7aise. Commission du 06 f\u00e9vrier 2017.<\/em><\/p>\n

Consultez ici le compte rendu de la s\u00e9ance, CRIc No 57-RI8 (2016-2017), pp. 6-7<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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