{"id":837,"date":"2015-03-24T15:53:04","date_gmt":"2015-03-24T14:53:04","guid":{"rendered":"http:\/\/gaetanvangoidsenhoven.be\/?p=837"},"modified":"2017-06-29T16:04:04","modified_gmt":"2017-06-29T15:04:04","slug":"proposition-de-resolution-concernant-la-mise-en-place-denquetes-de-victimation-pour-la-region-de-bruxelles-capitale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gaetanvangoidsenhoven.be\/index.php\/2015\/03\/24\/proposition-de-resolution-concernant-la-mise-en-place-denquetes-de-victimation-pour-la-region-de-bruxelles-capitale\/","title":{"rendered":"Proposition de r\u00e9solution concernant la mise en place d’enqu\u00eates de victimation pour la R\u00e9gion de Bruxelles-Capitale"},"content":{"rendered":"

PROPOSITION DE R\u00c9SOLUTION 
\nconcernant la mise en place d\u2019enqu\u00eates de victimation pour la R\u00e9gion de Bruxelles-Capitale <\/strong><\/h2>\n

Proposition d\u00e9pos\u00e9e par : MM. Alain DESTEXHE, Alain COURTOIS et Ga\u00ebtan VAN GOIDSENHOVEN<\/strong><\/span><\/p>\n

D\u00e9veloppements<\/span><\/b><\/em><\/p>\n

Selon le CNRS, l\u2019enqu\u00eate de victimation d\u00e9signe une technique simple dans son principe : \u00ab interroger des gens, \u00e9chantillonn\u00e9s de fa\u00e7on \u00e0 repr\u00e9senter la population d\u2019un pays, d\u2019une r\u00e9gion, d\u2019une ville, sur les infractions dont ils ont \u00e9t\u00e9 victimes \u00bb.<\/p>\n

Celle-ci permet de conna\u00eetre \u00ab le chiffre noir \u00bb, c\u2019est \u00e0 dire le chiffre de criminalit\u00e9 reprenant l\u2019ensemble des actes n\u2019ayant pas fait l\u2019objet de d\u00e9claration \u00e0 la police.<\/p>\n

On assiste donc \u00e0 un d\u00e9calage entre d\u2019un c\u00f4t\u00e9, la criminalit\u00e9 enregistr\u00e9e, et de l\u2019autre, la criminalit\u00e9 r\u00e9elle que seules des enqu\u00eates de victimation permettent d\u2019approcher.<\/p>\n

Dans ce domaine, les Etats-Unis sont apparus comme pr\u00e9curseurs en mettant en place ce qui s\u2019approche de telles enqu\u00eates d\u00e8s 1931 au travers de la Commission pr\u00e9sidentielle d\u2019enqu\u00eate sur le crime, la Commission Wickersham.<\/p>\n

Dans les ann\u00e9es 1940 a \u00e9t\u00e9 men\u00e9e la \u00ab Self-Reported Delinquency Studies \u00bb portant sur la d\u00e9linquance juv\u00e9nile apr\u00e8s la Seconde Guerre mondiale. Il s\u2019agissait ici de demander \u00e0 la population si elle avait commis telle ou telle infraction.<\/p>\n

A l\u2019inverse, le domaine des \u00ab victimization studies \u00bb datant des ann\u00e9es 1960 interroge les individus victimes d\u2019infractions. L\u2019enqu\u00eate pionni\u00e8re a \u00e9t\u00e9 men\u00e9e par Ennis et Reiss dans le cadre de la Commission Katzenbach, Commission pr\u00e9sidentielle d\u2019enqu\u00eate sur le crime.<\/p>\n

Dans la m\u00eame lign\u00e9e, en France, au milieu des ann\u00e9es 1980, le CESDIP r\u00e9alise la premi\u00e8re enqu\u00eate de ce type m\u00eame si la Commission Peyreffitte avait d\u00e8s les ann\u00e9es 1970 constitu\u00e9 l\u2019embryon des enqu\u00eates de victimation. Au milieu des ann\u00e9es 1990, l\u2019INSEE d\u00e9cide de s\u2019approprier ce type d\u2019enqu\u00eate dans celle qu\u2019elle r\u00e9alise chaque ann\u00e9e sur les conditions de vie des m\u00e9nages. Le CESDIP a donn\u00e9 une dimension locale aux enqu\u00eates de victimation.<\/p>\n

En Belgique, en 1997, ont \u00e9t\u00e9 mises en place des enqu\u00eates de victimation sous l\u2019impulsion du Minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur. Les chiffres f\u00e9d\u00e9raux \u00e9taient d\u00e9taill\u00e9s par r\u00e9gion, province, communes, zone de police. Cependant, faute d\u2019engagements financiers renouvel\u00e9s, le projet a \u00e9t\u00e9 abandonn\u00e9 par le Minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur, laissant la place \u00e0 des initiatives locales comme \u00e0 Li\u00e8ge.<\/p>\n

De telles enqu\u00eates pr\u00e9sentent l\u2019atout de prendre en compte des actes qui n\u2019auraient pas \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9s par les pouvoirs publics, de s\u2019attarder sur les raisons de ce non enregistrement (incitation \u00e0 t\u00e9moigner et prise en consid\u00e9ration par les forces de police). Il s\u2019agirait \u00e9galement de disposer d\u2019un aper\u00e7u non seulement sur les faits mais aussi sur la mani\u00e8re dont ils sont v\u00e9cus et donc d\u2019avoir une information plus d\u00e9taill\u00e9e.<\/p>\n

PROPOSITION DE R\u00c9SOLUTION
\nconcernant la mise en place d\u2019enqu\u00eates de victimation pour la R\u00e9gion de Bruxelles-Capitale<\/strong><\/em><\/p>\n

Le Parlement de la R\u00e9gion de Bruxelles-Capitale :<\/p>\n

Rappelant que l’enqu\u00eate de victimation est largement r\u00e9pandue en Europe et que la France les r\u00e9alise pour la huiti\u00e8me ann\u00e9e cons\u00e9cutive ;<\/p>\n

Rappelant que l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 est une pr\u00e9occupation constante et croissante partag\u00e9e par l\u2019ensemble des citoyens ;<\/p>\n

Rappelant qu\u2019un d\u00e9calage peut exister entre criminalit\u00e9 enregistr\u00e9e et criminalit\u00e9 r\u00e9elle ;<\/p>\n

Consid\u00e9rant que les victimes sont aussi des individus qui ne d\u00e9cident pas forc\u00e9ment de porter plainte ;<\/p>\n

Consid\u00e9rant que les statistiques polici\u00e8res ne couvrent pas l\u2019ensemble des faits d\u00e9lictueux ;<\/p>\n

Consid\u00e9rant que des politiques efficientes et effectives ne peuvent \u00eatre mises en place sans avoir un aper\u00e7u des chiffres qui soit pr\u00e9cis et aussi proche de la r\u00e9alit\u00e9 des citoyens que possible ;<\/p>\n

Consid\u00e9rant que l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 peut \u00eatre v\u00e9cue mais aussi ressentie et qu\u2019il est indispensable de conna\u00eetre le sentiment de la population sur la qualit\u00e9 de son cadre de vie ;<\/p>\n

Consid\u00e9rant que de telles statistiques permettraient \u00e9galement de recueillir des informations pr\u00e9cieuses sur le profil des victimes ;<\/p>\n

Consid\u00e9rant que de telles statistiques permettraient, mises en lumi\u00e8re avec les statistiques polici\u00e8res, de mettre en place des mesures pr\u00e9ventives de mani\u00e8re \u00e0 inciter les victimes \u00e0 porter plainte ;<\/p>\n

Consid\u00e9rant que le nouvel organisme r\u00e9gional \u00ab Bruxelles \u2013 Pr\u00e9vention & S\u00e9curit\u00e9 \u00bb, pr\u00e9vu dans le cadre de la sixi\u00e8me r\u00e9forme de l\u2019Etat, qui est cens\u00e9 absorber l\u2019Observatoire bruxellois pour la S\u00e9curit\u00e9 et la Pr\u00e9vention (OBPS), n\u2019a toujours pas \u00e9t\u00e9 mis en place ;<\/p>\n

Consid\u00e9rant que la r\u00e9colte des statistiques polici\u00e8res pr\u00e9sente certaines lacunes que la r\u00e9colte d\u2019autres statistiques permettrait en partie de combler ;<\/p>\n

Consid\u00e9rant que toute information susceptible d\u2019am\u00e9liorer l\u2019action polici\u00e8re sur le terrain est n\u00e9cessaire ;<\/p>\n

Demande au Gouvernement de la R\u00e9gion de Bruxelles-Capitale :<\/p>\n

\uf02d de mettre en place, \u00e0 l\u2019instar de ses voisins europ\u00e9ens et des Etats-Unis, une enqu\u00eate de victimation annuelle pour la R\u00e9gion de Bruxelles-Capitale ;
\n\uf02d de d\u00e9terminer quels faits pourraient \u00eatre couverts par les enqu\u00eates de victimation ;
\n\uf02d de ne pas h\u00e9siter \u00e0 poursuivre une logique de \u00ab best practices \u00bb en s\u2019inspirant de la mani\u00e8re dont de telles enqu\u00eates sont r\u00e9alis\u00e9es ailleurs, de mani\u00e8re \u00e0 d\u00e9terminer le mod\u00e8le le plus appropri\u00e9 pour la R\u00e9gion de Bruxelles-Capitale ;
\n\uf02d de mettre en place le nouvel organisme r\u00e9gional \u00ab Bruxelles \u2013 Pr\u00e9vention & S\u00e9curit\u00e9 \u00bb, pr\u00e9vu dans le cadre de la sixi\u00e8me r\u00e9forme de l\u2019Etat, qui incorporera l\u2019Observatoire Bruxellois pour la S\u00e9curit\u00e9 et la Pr\u00e9vention (OBPS) et qui pourrait coordonner la r\u00e9colte de telles donn\u00e9es et proc\u00e9der \u00e0 leur analyse qui, mise en lien avec les statistiques polici\u00e8res, orienterait les politiques r\u00e9gionales en la mati\u00e8re.<\/p>\n

Alain DESTEXHE<\/strong>
\nAlain COURTOIS <\/strong>
\nGa\u00ebtan VAN GOIDSENHOVEN<\/strong><\/p>\n

Pour retrouver la proposition dans son int\u00e9gralit\u00e9, cliquez ici<\/a>.<\/em>
\nA-126\/1-2014-2015, 24 mars 2015, 4 p.<\/em><\/p>\n

Pour retrouver les d\u00e9bats autour de la proposition, cliquez ici<\/a>.<\/em>
\nCRI 29 (15-16), Mars 2016, p. 39<\/em><\/p>\n

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