{"id":917,"date":"2015-02-11T13:04:50","date_gmt":"2015-02-11T12:04:50","guid":{"rendered":"http:\/\/gaetanvangoidsenhoven.be\/?p=917"},"modified":"2017-09-01T13:23:49","modified_gmt":"2017-09-01T12:23:49","slug":"interpellation-concernant-la-poursuite-du-plan-canal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gaetanvangoidsenhoven.be\/index.php\/2015\/02\/11\/interpellation-concernant-la-poursuite-du-plan-canal\/","title":{"rendered":"Interpellation concernant la poursuite du plan canal"},"content":{"rendered":"

Interpellation de Monsieur Ga\u00ebtan VAN GOIDSENHOVEN, D\u00e9put\u00e9, adress\u00e9e \u00e0 M. Rudi VERVOORT, Ministre-Pr\u00e9sident du Gouvernement de la R\u00e9gion de Bruxelles-Capitale, charg\u00e9 des Pouvoirs locaux, du D\u00e9veloppement territorial, de la Politique de la Ville, des Monuments et Sites, des Affaires \u00e9tudiantes, du Tourisme, de la Recherche scientifique et de la Propret\u00e9 publique,<\/span><\/strong><\/p>\n

concernant \u00ab\u00a0la poursuite du plan canal\u00a0\u00bb.<\/strong><\/p>\n

M. Ga\u00ebtan Van Goidsenhoven (MR).-<\/strong> En 2013, le Plan canal du bureau Alexandre Chemetoff & Associ\u00e9s fut adopt\u00e9 et pr\u00e9sent\u00e9 au plus grand nombre. Comme le pr\u00e9cisait son auteur, ce plan est d’abord une carte d’\u00e9tat des lieux qui d\u00e9taille le territoire tel qu’il est depuis Biestebroeck jusqu’\u00e0 Buda.<\/p>\n

Mais il se veut aussi une mani\u00e8re d’agir pour r\u00e9pondre aux grands enjeux urbains d’aujourd’hui et de demain. C’est ainsi que les architectes laur\u00e9ats se sont astreints \u00e0 dessiner d’autres cartes, qui tracent des perspectives d’avenir. D\u00e9j\u00e0 \u00e0 l’\u00e9poque, je me r\u00e9jouissais sans r\u00e9serve de cette volont\u00e9 gouvernementale de mobiliser le plus grand nombre autour de ces zones trop longtemps laiss\u00e9es en d\u00e9sh\u00e9rence.<\/p>\n

Nous sommes donc l\u00e0 dans le cadre d’un v\u00e9ritable processus dont l’aboutissement exige de travailler en phases, mais aussi en concertation permanente avec les divers acteurs priv\u00e9s et publics int\u00e9ress\u00e9s dans ce dossier.<\/p>\n

Lors de la r\u00e9daction de ma demande d’interpellation voici quelques semaines, j’\u00e9crivais que j’avais le sentiment qu’il \u00e9tait n\u00e9cessaire de donner un second souffle \u00e0 ce dossier afin, pr\u00e9cis\u00e9ment, de pouvoir b\u00e9n\u00e9ficier rapidement des r\u00e9alisations concr\u00e8tes. Depuis, votre gouvernement a annonc\u00e9 vouloir entrer dans une phase d’action, ce dont je me f\u00e9licite.<\/p>\n

Quelles sont finalement les missions actuelles, voire futures, confi\u00e9es au bureau Alexandre Chemetoff & Associ\u00e9s ? Pour les membres de cette commission, ce n’est pas clair puisque nous en sommes rest\u00e9s au fait que Monsieur Chemetoff est le grand ordonnateur du Plan canal. Or, j’ai cru comprendre que cet architecte, d\u00e9sign\u00e9 par votre pr\u00e9d\u00e9cesseur, avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9charg\u00e9 du dossier.<\/p>\n

S’agit-il en l’esp\u00e8ce d’un d\u00e9saveu, \u00e0 la fois pour M. Chemetoff mais aussi pour celui qui l’intronisa ? Combien de milliers d’euros le bureau Chemetoff a-t-il per\u00e7u au total pour, finalement, ne dresser que quelques esquisses et publier un beau livre, sans jamais entrer dans la phase de concr\u00e9tisation ?<\/p>\n

Comme vous, j’ai eu \u00e9cho de la derni\u00e8re conf\u00e9rence de presse du gouvernement sur le Plan canal. Qu’avons-nous appris \u00e0 cette occasion ?<\/p>\n

Premi\u00e8rement, \u00ab\u00a0la zone du canal regorge de potentiels tant en mati\u00e8re de surfaces pour les logements que pour les activit\u00e9s \u00e9conomiques et l’emploi\u00a0\u00bb. On avance certains chiffres dont 25.000 logements et 7.500 emplois. Mais cela, nous le savions depuis longtemps.<\/p>\n

Deuxi\u00e8mement, trois personnes seront charg\u00e9es de suivre le Plan canal \u00e0 l’administration et trois chefs de projet seront nomm\u00e9s. C’est d\u00e9j\u00e0 du concret. Je suppose que ces nouveaux agents seront ceux qui pr\u00e9pareront la phase op\u00e9rationnelle pour chacun des 10 sites t\u00e9moins et qu’ils seront les relais tant attendus des acteurs locaux et de terrain, priv\u00e9s comme publics.<\/p>\n

Sachez, en effet, que depuis plus d’un an, ces op\u00e9rateurs locaux n’ont pour ainsi dire plus aucune nouvelle de M. Chemetoff, ni d’ailleurs de vos services et encore moins du gouvernement lui-m\u00eame. \u00c0 entendre tout le monde \u00e0 l’\u00e9poque, il y avait pourtant urgence \u00e0 agir.<\/p>\n

Pourquoi, M. le ministre-pr\u00e9sident, avoir pris autant de temps pour enfin passer \u00e0 l’action ? J’esp\u00e8re bien que nous entrons aujourd’hui dans une phase op\u00e9rationnelle, dans un vrai partenariat entre R\u00e9gion, investisseurs et communes concern\u00e9es.<\/p>\n

Je l’ai toujours dit, le Plan canal ne peut souffrir d’une querelle d’\u00e9go et encore moins de concurrence institutionnelle. C’est pourquoi, je vous demande, M. le ministre-pr\u00e9sident, de prendre l’engagement d’organiser cette concertation permanente que j’appelle de mes v\u0153ux.<\/p>\n

Pour l’heure, je vous avoue que j’ai encore quelques doutes. Je regrette, par exemple, que les investisseurs et les pouvoirs locaux apprennent les derni\u00e8res \u00e9volutions du dossier du canal par voie de presse sans que vous estimiez n\u00e9cessaire de les associer.<\/p>\n

En effet, une vraie concertation doit inclure les propri\u00e9taires et auteurs de projets qui s’impatientent devant tant de lenteurs. Sous d’autres cieux, depuis le temps que l’on parle de ce dossier, quasi tous les projets seraient achev\u00e9s ou tout au moins lanc\u00e9s. Or, ici, \u00e0 Bruxelles, tout a trop l’habitude de prendre un temps effroyable.<\/p>\n

Sachez \u00e0 titre d’exemple que pour le Plan particulier d’affectation du sol (PPAS) Biestebroeck, il aura fallu plus d’un an pour organiser enfin une premi\u00e8re r\u00e9union formelle alors que tout est sur la table (lancement d’un PPAS) et que des projets comme City Docks sont sur le m\u00e9tier.<\/p>\n

Passons s’il vous pla\u00eet \u00e0 une m\u00e9thode de fonctionnement plus fluide et plus efficace ! Les investisseurs attendent des pouvoirs publics une d\u00e9clinaison plus officielle, probablement plus normative, de leurs ambitions pour ces zones.<\/p>\n

\u00c0 ce propos, est-il, oui ou non, pr\u00e9vu de travailler \u00e0 une \u00e9volution des normes urbanistiques pour tout ou partie des 12 zones envisag\u00e9es ? Si oui, dans quels d\u00e9lais ?<\/p>\n

Troisi\u00e8me et derni\u00e8re information apprise lors de votre communication : \u00ab\u00a0Le gouvernement s’engage \u00e0 consacrer 12 millions d’euros pour les 10 ans \u00e0 venir\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Fort bien, mais \u00e0 quoi servira cet argent ? \u00c0 diverses op\u00e9rations d’acquisition de terrains ? Si oui, avez-vous des sites en vue ? Pensez-vous que les services r\u00e9gionaux pourront s’aligner sur les prix actuels du foncier compte tenu des effets de la sp\u00e9culation dans les zones concern\u00e9es ?<\/p>\n

Ces sommes seront-elles mobilis\u00e9es pour un dossier symbolique ou, au contraire diss\u00e9min\u00e9es \u00e9quitablement dans les 12 zones t\u00e9moins ?<\/p>\n

Le canal peut redevenir un territoire de vie, fondamental pour le d\u00e9veloppement de la ville du 21\u00e8me si\u00e8cle qu’est Bruxelles. Pour ce faire, la mobilisation des terrains le long de la voie d’eau devrait pouvoir s’op\u00e9rer au b\u00e9n\u00e9fice du triptyque \u00ab\u00a0logement\/fonctions r\u00e9cr\u00e9atives et collectives\/ acteurs \u00e9conomiques qui s’engagent \u00e0 utiliser r\u00e9ellement la voie d’eau.\u00a0\u00bb<\/p>\n

C’est par cette diversification des usages pour chacune des 12 zones retenues, que nous exploiterons au mieux ces r\u00e9serves fonci\u00e8res et les int\u00e9grerons dans leur environnement. Sans cette m\u00e9thode, je vous avoue craindre qu’au final vous divisiez le canal en trois :<\/p>\n

– la partie Nord destin\u00e9e \u00e0 accueillir des entreprises ;<\/p>\n

– le centre comme lieu o\u00f9 il sera possible de d\u00e9velopper des projets \u00e0 haute int\u00e9gration urbaine et donc particuli\u00e8rement \u00ab\u00a0smart\u00a0\u00bb (parc public, \u00e9v\u00e9nements culturels, tourisme,…)<\/p>\n

– enfin, le Sud du canal pour y concentrer tout ce dont personne ne veut (d\u00e9chetterie, transbordement de marchandises, d\u00e9p\u00f4ts,…). <\/p>\n

Nous serons tr\u00e8s attentifs au fait que le plan canal profite \u00e0 tous.<\/p>\n

Comme l’un des enjeux majeurs de Bruxelles consiste \u00e0 fixer durablement des citoyens contributifs, il conviendra de faire na\u00eetre partout le long de la voie d’eau des zones de logements dignes d’une ville \u00ab\u00a0choisie\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Nous avons l\u00e0 une grande responsabilit\u00e9 en termes de d\u00e9veloppement de la ville. Il ne faut en aucun cas que d’ici trente ou quarante ans, nos successeurs jettent le m\u00eame regard sombre que celui que nous portons sur la mani\u00e8re dont la ville fut parfois con\u00e7ue dans le pass\u00e9.<\/p>\n

C’est en ayant pour guide la mixit\u00e9 des fonctions mais aussi la mixit\u00e9 sociale, que tous ensemble (R\u00e9gion, investisseurs, communes et habitants), nous b\u00e2tirons sur ces terrains le Bruxelles de demain. C’est maintenant que tout commence ! Au travail donc !<\/p>\n

[Intervention de M. Bea Diallo]<\/em><\/p>\n

[Intervention de M. Fabian Maingain]<\/em><\/p>\n

[Intervention de M. Arnaud Verstraete]<\/em><\/p>\n

[Intervention de Mme. Evelyne Huytebroeck]<\/em><\/p>\n

M. Rudi Vervoort, ministre-pr\u00e9sident.-<\/strong> Si c’est \u00e0 la fr\u00e9quence d’une interpellation tous les trois mois et non toutes les semaines, cela ne me pose pas de probl\u00e8me.<\/p>\n

[Intervention de Mme. Evelyne Huytebroeck]<\/em><\/p>\n

[Intervention de Mme Julie de Groote]<\/em><\/p>\n

M. Rudi Vervoort, ministre-pr\u00e9sident.-<\/strong> J’aimerais rappeler la mani\u00e8re dont les choses se d\u00e9roulent. Vous aurez remarqu\u00e9 que, depuis la fin de l’ann\u00e9e, j’ai \u00e9voqu\u00e9 la question du maintien ou non d’Alexandre Chemetoff en tant qu’acteur dans la deuxi\u00e8me phase de concr\u00e9tisation du Plan canal.<\/p>\n

En effet, nous nous demandions s’il convenait ou non de maintenir pour le d\u00e9veloppement du plan l’\u00e9quipe qui avait \u00e9labor\u00e9 le projet th\u00e9orique, en avait \u00e9tudi\u00e9 les possibilit\u00e9s.<\/p>\n

Il s’agit de deux t\u00e2ches fort diff\u00e9rentes et nous risquions de nous heurter \u00e0 d’autres difficult\u00e9s dans la mise en \u0153uvre que celles qui pr\u00e9valaient lors de l’\u00e9laboration du Plan canal en tant que tel.<\/p>\n

Tout le monde reconna\u00eet aujourd’hui la qualit\u00e9 du travail r\u00e9alis\u00e9 par Alexandre Chemetoff, ce qui n’\u00e9tait pas le cas il y a quelques mois. Je reviendrai maintenant sur la d\u00e9cision prise jeudi par le gouvernement.<\/p>\n

Compte tenu de tout le travail de coordination que r\u00e9alisera le ma\u00eetre-architecte, v\u00e9ritable pivot dans l’\u00e9laboration de ce dossier, l’option qui a \u00e9t\u00e9 prise est d’affecter les moyens pr\u00e9vus dans le cadre de la mise en \u0153uvre du Plan canal \u00e0 deux choses :<\/p>\n

– le renforcement des \u00e9quipes impliqu\u00e9es dans la r\u00e9alisation de ce plan. Ainsi, trois personnes ayant des comp\u00e9tences en termes de \u00ab\u00a0master planning\u00a0\u00bb et de \u00ab\u00a0research by design\u00a0\u00bb seront sollicit\u00e9es.<\/p>\n

Le research by design est une m\u00e9thode consistant \u00e0 tester rapidement des esquisses, des sc\u00e9narios d\u2019am\u00e9nagement, des faisabilit\u00e9s, des potentialit\u00e9s d\u2019un site, d\u2019un b\u00e2timent ou d\u2019un espace soit comme proposition de base pour un projet soit comme contre-projet permettant de faire \u00e9voluer un projet initial.<\/p>\n

Concr\u00e8tement, quelqu’un vient pr\u00e9senter un projet et une \u00e9quipe d’architectes \u00e9value sa pertinence par rapport projet global. Notre r\u00f4le est d’amener de la coh\u00e9rence dans quelque chose qui n’en a pas naturellement.<\/p>\n

Nous ne devons pas uniquement nous focaliser sur l’espace public de 313 hectares puisque nous allons pouvoir y r\u00e9partir les diff\u00e9rentes fonctionnalit\u00e9s de fa\u00e7on harmonieuse. Le priv\u00e9 va \u00e9galement venir avec ses projets. Il faudra alors pouvoir r\u00e9pondre tr\u00e8s rapidement aux demandes formul\u00e9es. Nous devrons rester attentifs \u00e0 la compatibilit\u00e9 des projets singuliers et priv\u00e9s face au projet global public.<\/p>\n

Pour cela, deux personnes seront recrut\u00e9es pour renforcer la direction de l’urbanisme. Trois chefs de projets seront d\u00e9sign\u00e9s responsables du d\u00e9veloppement des douze sites t\u00e9moins. Cela permettra d’avoir une capacit\u00e9 de mise en \u0153uvre acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e. Nous savions que, sans renforcer les \u00e9quipes, cela n’\u00e9tait pas possible. Nous avons d\u00e9j\u00e0 quelques difficult\u00e9s \u00e0 faire \u00e9voluer la l\u00e9gislation. Nous ne d\u00e9livrons, par exemple, pas plus rapidement ou plus de permis qu’avant. Il est donc n\u00e9cessaire, pour ces dossiers tr\u00e8s importants, de renforcer les \u00e9quipes, le tout dans un cadre budg\u00e9taire qui ne pr\u00e9voyait pas l’augmentation lin\u00e9aire des effectifs.<\/p>\n

Le pivot de cette \u00e9quipe sera Kristiaan Borret.<\/p>\n

[Intervention de Mme Julie de Groote]<\/em><\/p>\n

M. Rudi Vervoort, ministre-pr\u00e9sident.-<\/strong> Non il ne s’agit pas uniquement du logement. Ce sont les douze sites qui avaient \u00e9t\u00e9 confi\u00e9s \u00e0 la r\u00e9flexion.<\/p>\n

Vous m’avez demand\u00e9 ce qu’il en \u00e9tait du travail de M. Chemetoff. Ce sont les lignes directrices de ce travail-l\u00e0 qui guideront la mise en \u0153uvre du plan. On a fait n\u00f4tre le Plan canal. Dans la convention avec M. Chemetoff, la R\u00e9gion reste \u00ab\u00a0propri\u00e9taire\u00a0\u00bb du Plan canal tel qu’il a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9.<\/p>\n

Le contrat n’est pas si mauvais, car nous avons obtenu un bon prix avec un co\u00fbt total de 765.000 euros sur trois ans pour le Plan canal. Certaines communes, lorsqu’elles d\u00e9veloppent des Plans particuliers d’affectation du sol (PPAS) ou d’autres grands projets, se situent dans des montants semblables. C’est donc raisonnable. En outre, nous sommes propri\u00e9taires des conclusions. On ne part pas de z\u00e9ro. Tout cela va nourrir la r\u00e9flexion des \u00e9quipes.<\/p>\n

L’ADT, dans le cadre de la r\u00e9forme envisag\u00e9e, sera int\u00e9gr\u00e9e au Bureau bruxellois de la planification qui participera aussi \u00e0 l’\u00e9laboration de la mise en \u0153uvre du Plan canal. C’est pour cela que l’ADT n’est pas nomm\u00e9e en tant que telle, mais elle fait bien partie des intervenants.<\/p>\n

Cette d\u00e9cision de jeudi dernier pourrait consister en l’adoption du p\u00e9rim\u00e8tre op\u00e9rationnel qui sera le p\u00e9rim\u00e8tre d’intervention d’un fonctionnaire d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 d\u00e9sign\u00e9 pour traiter les permis d’urbanisme d’envergure li\u00e9s \u00e0 la r\u00e9alisation du Plan canal. Les difficult\u00e9s li\u00e9es \u00e0 la gestion de ces dossiers, notamment en termes de d\u00e9lais, nous ont pouss\u00e9s \u00e0 d\u00e9signer une personne sp\u00e9cialiste du Plan canal au sein de l’Administration pour traiter ces dossiers.<\/p>\n

Nous avons aussi confirm\u00e9 la constitution d’une structure sp\u00e9cifique \u00e9manant du futur assemblier et r\u00e9unissant, dans une certaine mesure, la ma\u00eetrise d’ouvrage et la ma\u00eetrise fonci\u00e8re sur le territoire du canal en vue de faciliter la mise en \u0153uvre du plan.<\/p>\n

En ce qui concerne l’\u00e9ch\u00e9ancier en tant que tel, je n’ai pas de date pr\u00e9cise \u00e0 vous communiquer. Les d\u00e9cisions ont \u00e9t\u00e9 prises et les processus sont lanc\u00e9s afin de recruter des personnes pour travailler au sein de cette structure.<\/p>\n

Quant aux 12 millions d’euros, nous avons pr\u00e9vu une enveloppe de 7 millions qui devrait servir, bien qu’il n’y ait pas d’affectation pr\u00e9cise aujourd’hui, \u00e0 des investissements directs de la R\u00e9gion dans l’espace public. C’est une r\u00e9serve financi\u00e8re dont l’affectation n’est pas d\u00e9termin\u00e9e. Nous avons consid\u00e9r\u00e9 qu’il fallait se m\u00e9nager cette marge de man\u0153uvre op\u00e9rationnelle.<\/p>\n

Enfin, quant \u00e0 la concertation, la difficult\u00e9 est que l’on est en train de mener une r\u00e9flexion sur les sites t\u00e9moins et d’examiner leurs potentialit\u00e9s. On n’en est pas encore arriv\u00e9 \u00e0 l’\u00e9laboration pr\u00e9cise des choses. On a une id\u00e9e de la mani\u00e8re dont il convient de r\u00e9partir l\u2019ensemble des fonctions le long de cette zone. Il ne faudra \u00e9videmment pas qu’il existe une partie \u00ab\u00a0smart\u00a0\u00bb et une partie \u00ab\u00a0cheap\u00a0\u00bb.<\/p>\n

M. Ga\u00ebtan Van Goidsenhoven (MR).-<\/strong> Nous craignons que le nord du canal soit effectivement d\u00e9di\u00e9 aux entreprises tandis que les fonctions plus r\u00e9siduelles et mal d\u00e9finies seraient localis\u00e9es \u00e0 Anderlecht.<\/p>\n

M. Rudi Vervoort, ministre-pr\u00e9sident.-<\/strong> Quand j’analyse la nature des projets pr\u00e9vus dans le sud, on ne peut pas dire qu’ils soient mal d\u00e9finis.<\/p>\n

M. Ga\u00ebtan Van Goidsenhoven (MR).-<\/strong> Je ne dis pas que c’est l’intention de tous les op\u00e9rateurs, mais il est \u00e9vident que si tous ces projets viennent \u00e0 capoter, la nature ayant horreur du vide, les maux qui ont amen\u00e9 cette zone \u00e0 devenir un chancre \u00e9pouvantable auront t\u00f4t fait de s’accro\u00eetre. On parle de projets formidables sur papier, mais la possibilit\u00e9 de les financer et de les porter \u00e0 leur terme pose toujours question.<\/p>\n

En tant que responsable de l’urbanisme, j’aime beaucoup ces discussions, mais on sait qu’entre l’intention et l’aboutissement, il se passe beaucoup de choses. Si les pouvoirs publics ne disent pas qu’ils vont soutenir un certain nombre de visions et faire en sorte que les projets aboutissent, on conna\u00eet d’avance le r\u00e9sultat. Les projets ne se font pas et on rentre dans une p\u00e9riode de non aboutissement et de paralysie, qui est extr\u00eamement probl\u00e9matique. On l’a vu dans d’autres quartiers comme le quartier du Midi. La non-d\u00e9cision entra\u00eene une stagnation qui, \u00e0 son tour, maintient les probl\u00e8mes et parfois les accro\u00eet.<\/p>\n

M. Rudi Vervoort, ministre-pr\u00e9sident.-<\/strong> Ce n’est pas comparable car, pour ce qui est du quartier du Midi, les acteurs ne sont pas les m\u00eames.<\/p>\n

Par rapport aux atermoiements auxquels vous faites allusion, il y a quelques enjeux autour et aux alentours de la gare du Midi tels que le d\u00e9veloppement immobilier et celui de la mobilit\u00e9 dont nous n’avons pas la ma\u00eetrise. Le projet de gare internationale aura des impacts et le r\u00e9aliser ou pas change la donne.<\/p>\n

Du c\u00f4t\u00e9 du canal, on sait qu’on ne va pas l’\u00e9largir, c’est une zone qui pourra \u00e9voluer qualitativement en termes de mobilit\u00e9. Il n’y a pas de projets dans la zone du canal o\u00f9 le pouvoir f\u00e9d\u00e9ral ou la SNCB pourrait venir parasiter la r\u00e9flexion.<\/p>\n

Tout le monde ressent la pression par rapport au d\u00e9veloppement de projets. Nous devons les accompagner parce qu’il ne faudrait pas que la fonction r\u00e9sidentielle \u00e9crase tout sur son passage. On pourrait perdre tout le volet \u00e9conomique de cette zone si rien n’est fait et c’est l’enjeu du plan Chemetoff qui n\u00e9cessite une distribution des fonctions le long de ces 14km.<\/p>\n

La situation actuelle sans vision d’ensemble n’est pas acceptable. Cela nuit au canal et \u00e0 toute la zone.<\/p>\n

Dire que certaines fonctions \u00e9conomiques pourraient \u00eatre envoy\u00e9es de mani\u00e8re plus homog\u00e8ne sur certains tron\u00e7ons du canal ne signifie pas que ces parties seront sacrifi\u00e9es. Ces tron\u00e7ons devront \u00eatre aussi revaloris\u00e9s en termes qualitatifs. Chemetoff propose, au-del\u00e0 du maintien de ces fonctions, de les prendre qualitativement en compte. Les b\u00e9tonneurs ne repr\u00e9sentent pas le top au niveau de l’urbanisme mais, dans d’autres villes, on a pu concilier la fonction \u00e9conomique et un urbanisme de qualit\u00e9.<\/p>\n

Tous les acteurs publics et priv\u00e9s en sont conscients.<\/p>\n

Un exemple : le signal sonore qu’\u00e9mettent les chariots \u00e9l\u00e9vateurs lorsqu’ils font marche arri\u00e8re peut \u00eatre plus g\u00eanant que le passage d’un avion, ce que des habitants d’UP-site ont pu constater avant de s’en plaindre aupr\u00e8s du chef de chantier. Les tensions arrivent, et elles portent sur des \u00e9l\u00e9ments que l’on imaginait n’\u00eatre que des d\u00e9tails. Il faudra avoir ces aspects \u00e0 l’esprit en permanence par rapport \u00e0 la coexistence des fonctions lors du d\u00e9veloppement de la zone du Canal.<\/p>\n

[Intervention de  M. Arnaud Pinxteren]<\/em><\/p>\n

M. Rudi Vervoort, ministre-pr\u00e9sident.-<\/strong> Interb\u00e9ton est pr\u00eat \u00e0 bouger. Et cette firme a d\u00e9j\u00e0 un projet de qualit\u00e9 sur les rails.<\/p>\n

L’exemple que j’ai mentionn\u00e9 montre bien jusqu’o\u00f9 notre attention devrait s’\u00e9tendre. L’arriv\u00e9e de nouveaux habitants entra\u00eenera un r\u00e9\u00e9quilibrage. Lorsque vous payez plusieurs centaines de milliers d’euros pour un appartement, vous estimez l\u00e9gitime de porter des revendications parce que vous \u00eates un riverain. Vivre dans la zone du canal en donne une autre exp\u00e9rience. Cela entra\u00eenera des demandes qu’on ne mesure sans doute pas encore aujourd’hui, mais il faut d\u00e9j\u00e0 en \u00eatre conscient, surtout dans la distribution des fonctions. Et il faut des \u00e9quipes sp\u00e9cialis\u00e9es qui auront une vision d’ensemble de la zone et pas une vision parcellaire en fonction des diff\u00e9rents projets.<\/p>\n

Tel est l’objectif que nous poursuivons, tout en mettant en place un processus de concertation. Ce dernier devra se d\u00e9cliner p\u00f4le par p\u00f4le, et pas de mani\u00e8re globale car ce n’est pas possible. Il faudra faire en sorte que ces d\u00e9veloppements soient accept\u00e9s et int\u00e9gr\u00e9s dans le tissu existant. <\/p>\n

M. Ga\u00ebtan Van Goidsenhoven (MR).-<\/strong> Ce qui vient d’\u00eatre dit montre tout l’int\u00e9r\u00eat de nos d\u00e9bats en commission. Tant le d\u00e9bat sur le projet Roll-on Roll-off de la semaine derni\u00e8re que ce d\u00e9bat-ci sont n\u00e9cessaires, pour que nous remplissions notre mission de parlementaires en \u00e9tant bien inform\u00e9s, et pour que les acteurs des dossiers et la population obtiennent les r\u00e9ponses \u00e0 leurs questions.<\/p>\n

On nous dit que beaucoup de projets sont en phase de lancement. Le gouvernement pr\u00e9c\u00e9dent avait lanc\u00e9 un Plan r\u00e9gional d’affectation du sol (PRAS) d\u00e9mographique incluant des zones d’entreprises en milieu urbain (ZEMU). Ces ZEMU ouvraient la mixit\u00e9 de fonctions \u00e0 toute une s\u00e9rie de territoires jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent coinc\u00e9s dans une mono-fonctionnalit\u00e9 industrielle. D\u00e8s qu’o\u00f9 on ouvre un droit, des projets finissent par voir le jour.<\/p>\n

Je me r\u00e9jouis qu’apr\u00e8s un temps mort et les signaux trop peu pr\u00e9cis de ces derniers mois, l’on entre dans une phase beaucoup plus active. J’entends que le processus de concertation – avec les communes, les acteurs, les investisseurs, les propri\u00e9taires, etc. – se passera p\u00f4le par p\u00f4le. Les moyens du dialogue et de la ville concert\u00e9s feront que ce projet global d’importance fondamentale pour l’avenir de notre R\u00e9gion pourra aboutir de fa\u00e7on int\u00e9ressante ou pas. Ce sera soit le gros dossier des prochaines d\u00e9cennies, soit une occasion manqu\u00e9e de plus dans cette R\u00e9gion.<\/p>\n

Il faut d’ores et d\u00e9j\u00e0 int\u00e9grer les processus et les projets existants dans la r\u00e9flexion. Il faut int\u00e9grer \u00e0 cet outil les conclusions qu’avait formul\u00e9es M. Chemetoff.<\/p>\n

Tout le monde est d’accord pour avancer, ne nous cachons pas derri\u00e8re l’utilisation d’outils de planification urbanistique qui doivent nous aider \u00e0 trancher, et faisons v\u00e9ritablement de cette zone du canal l’exemple m\u00eame de ce qui n’a pas fonctionn\u00e9 ailleurs : une zone qui permet l’int\u00e9gration de diff\u00e9rentes fonctions et une r\u00e9elle mixit\u00e9, sur la base d’une concertation avec l’ensemble des acteurs, qui tire vers le haut les projets sans tomber dans les travers de la procrastination et de \u00ab\u00a0l’encommissionnement\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Je trouve cela tr\u00e8s bien de nommer un fonctionnaire d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 et des \u00e9quipes sp\u00e9cialis\u00e9es car, ces derni\u00e8res ann\u00e9es, les r\u00e9ponses provenant des administrations \u00e9taient extr\u00eamement confuses. Elles ont parfois sem\u00e9 le doute et cr\u00e9\u00e9 des inqui\u00e9tudes qui freinaient la volont\u00e9 d’engager des moyens parfois consid\u00e9rables dans l’\u00e9volution de cette zone.<\/p>\n

Les pouvoirs publics ont des moyens qu’ils comptent investir. Je m’en r\u00e9jouis. Pourtant, si des moyens priv\u00e9s n’y sont pas assortis – et l’on sait qu’aujourd’hui les villes sont en grande concurrence par rapport \u00e0 leurs projets majeurs -, nous passerons \u00e0 c\u00f4t\u00e9 d’un certain nombre d’occasions.<\/p>\n

Ainsi, malheureusement, un certain nombre d’investisseurs ayant r\u00e9fl\u00e9chi \u00e0 la probl\u00e9matique depuis plusieurs ann\u00e9es ont peut-\u00eatre commenc\u00e9 \u00e0 reconsid\u00e9rer certains projets. Il \u00e9tait donc grand temps de donner une nouvelle impulsion \u00e0 ce Plan canal, \u00e0 cette ambition partag\u00e9e.<\/p>\n

Je crois qu’il est sain que nous puissions, au sein de ce parlement, accompagner ce dispositif absolument essentiel.<\/p>\n

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\nCRI COM (2014-2015) n\u00b049, F\u00e9vrier 2015, pp. 33-50<\/span><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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